中国女童权利状况调查报告

中国女童权利状况调查报告

　　日前，首份关注中国女童权利状况的报告在北京发布。该报告显示，中国女童比男童表现出更高的学业期待和学习热情，却难以享有和男童平等的受教育机会;女童辍学更早，且更易受家庭贫困、早婚等客观因素的影响。弱势女童，尤其是留守、残疾和贫困的处境下的女童，更易受性别不平等的影响。

　　这份题为《中国女童教育与发展需求研究报告2015》(下称《报告》)的研究，是由中国儿童少年基金会、北京师范大学公益研究院与全国妇联妇女研究所合作完成。调研在山西、河南、新疆、四川、云南等五个省份发放并回收1400份问卷，还深度访谈了60名女童，并结合第三期妇女社会地位调查儿童数据而成。

　　为平妇女权益机构发起人冯媛表示，这份报告单独对女童进行数据详实的研究。此种作法是以往很少见的，可望引发公众对女童问题的关注。

　　女童辍学更早 多属被动辍学

　　在中国，女童在教育与发展的诸多方面，面临诸多困境。《报告》在调查中国女童对学校教育、家庭教育、职业发展、心理健康等六个方面的发展状况和需求后发现，虽然中国女童表现出比男童更高的学业期待和学习热情，却难以享有和男童平等的受教育机会。

　　《报告》指出，在学校教育方面，女童受教育的机会与男童并不均等。调查发现，中国女童的失学高峰出现在小学三到六年级，早于男童的失学高峰─初中三年级。

　　而在失学原因方面，中国女童受家庭经济情况的影响比较大。在被调查者中，失学女童有38.89%是家庭贫困所致;而男童失学的首要原因则是“自己不爱读书，主动退学”，占男童失学理由的38.13%。

　　在家庭教育方面，中国女童在“重男轻女”观念影响下亦处于劣势。《报告》显示，第一胎生女孩的家庭选择继续生育的比例更高;有超过30%的女童须承担家庭劳动，男童则仅有不到20%，且女童做家务的时间也更长。

　　国际计划(中国)项目支持总监张红漫认为，女童承担的家务劳动仍然阻碍性别平等。一项涉及16国的调查发现，有10%的5-14岁女童，每周要做家务28小时以上，挤占了她们的学习时间。

　　10月13日，国际计划组织也发布了《2015年世界女童状况报告——女童权利：未完成的事业》(下称《世界女童报告》)。该报告显示，在国际上，女童的权利受侵害问题同样普遍——在4个受调查国的4,219名女童中，只有37%的受访者认为，她们能够获得与男童一样多的机会。女童面临的强迫婚姻和早婚中暴力行为很常见，68%的受访者表示，早婚的女性更容易在家庭中遭遇暴力。

　　此外，大多数女童表示，她们对自己的命运并没有太多话语权;她们需要学习更多知识来避免早婚、早孕;她们也缺乏自信来勇敢地表达她们的想法。据《世界女童报告》，到2015年底，仅有48%的.国家能在中学教育中实现性别平等。

　　张红漫指出，受教育机会的不平等，是性别歧视中的基础和关键问题。她说，尽管男女童的辍学率都比较高，但原因有所不同;女童更多是因为客观原因被迫辍学，男童辍学则多是出于主观原因。

　　报告吁建立特殊政策 保障女童权利

　　参加了《报告》实地调研的北师大公益研究院儿童福利研究中心主任高玉荣指出，目前中国对女童保护方面，没有特殊的政策支持。现有的政策不够完善也缺乏可操作性，需要帮助的女童及其母亲，往往面临无处可去的困境。高玉荣呼吁，对女童权利的保护亟需相应的政策支持。

　　冯媛表示，“希望在政策上，国家有更多性别视角的体现。因为在现实中，女童的权益往往更容易受到侵犯，更需要保护。这种侵犯还包括间接的侵犯，如性别陈规等对女童权益的限制”。

　　针对女童受教育权利保护问题，《报告》建议，应加强女童在“小升初”阶段的教育扶持力度，由学校和公益组织建立相应的反应机制，对存在失学风险、有特殊困难的女童及时给予救助;对贫困女童提供经济支持，更多关注留守女童，采取个案干预机制等。

　　在研究团队访谈的案例中，“支持妈妈生弟弟”、主动承担起家务劳动的女童并不少见，甚至有女童愿意为了弟弟放弃自己的教育机会，或辍学嫁人换取彩礼以让母亲再生一个弟弟。在无父母照料的家庭中，则有身为姐姐的女童主动退学，承担起照顾弟弟的责任。

　　尽管如此，调研显示，女童仍表露出更高的受教期待和学习热情。并且，女童的职业理想也更为务实，排在第一名的理想职业是教师。

　　《报告》建议，应制定特殊政策，支持贫困边远地区定向招收和分配女教师，以吸引女童上学;并因地制宜地为女童开展职业培训，为有意愿求职的大龄女童提供技能培训。高玉荣举例称，可以通过特殊的政策制度，激励当地的女童成为教师，反哺乡村，发挥良性循环的作用。