镇困境儿童生存现状调研报告

　　在全镇范围内开展困境儿童摸底排查工作，初步掌握困境儿童的生存状况、家庭困难原因，了解目前政府相关部门的救助政策等，旨在推动社会各界能给予困境儿童更多的关爱，帮助儿童走出困境。

　　一、困境儿童生存现状

　　“困境儿童”是指指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。山阳镇共19个村(居)，总人口6万人，其中登记在案的困境儿童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。

　　表格略

　　困境儿童多集中在小学阶段。其中学龄前4人，占5.63%;小学阶段51人，占71.83%;初中阶段16人，占22.54%。

　　绝大多数的困境儿童父母离婚，或患有重病、残疾，一方或双方死亡，家庭缺失劳动主力，没有稳定的经济来源，对困境儿童不能履行正常的抚养义务。父母一方或双方死亡，无法承担抚养义务的有7户，占9.86%;父母离婚或一方失踪，缺少劳动主力导致家庭贫困的有37户，占52.11%;父母一方或双方患有重病、残疾、精神失常，没有正常的劳动能力，导致家庭贫困的有27户，占38.03%。

　　二、妇联组织关爱困境儿童的工作

　　镇妇联高度重视困境儿童的救助工作，在充分发挥妇联组织自身作用的同时，积极争取镇宣传科、团委、民政、关工委等部门的配合和帮助，在全镇范围内开展形式多样的救助机制，全力推动全镇困境儿童的救助工作。

　　1、准确、及时掌握困境儿童的最新实际情况。每年镇妇联联合民政部门在全镇范围内开展困境儿童的摸底调查工作，向学校了解困境儿童的学习情况，进村入户深入了解他们的家庭生活状况，建档立案，实施有效的动态管理，全面掌握每名困境儿童的真实情况。

　　2、整合各项资源，广泛筹集救助资金。积极争取上级妇联的救助款项，发挥牵线搭桥作用，引导社会爱心人士、企业单位、公益组织与困境儿童结对帮扶，参与到我们助困活动中。将符合条件的困境女童纳入春蕾计划，精心运作，争取袁磊助学活动长期资助本镇困境儿童。

　　三、困境儿童面临的问题

　　困境儿童主要面临家庭教育缺失、生活质量低下、人身安全难以保障、身心健康受影响四方面的问题。

　　1、缺乏父母家庭教育，困境儿童整体素质有待提高。绝大多数困境儿童的父母长期外出打工、患有重病、残疾不能实施有效的监护，他们一般与爷爷奶奶或其他亲属生活在一起。这些长辈由于年龄偏大、文化水平低，难以与孩子进行有效沟通，无法实施正确的家庭教育;另一部分困境儿童虽然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，没时间辅导孩子的功课，疏忽了对孩子的教育和引导，导致孩子无心向学,出现厌学、逃学等现象，学习成绩较差，困境儿童的整体素质有待提高。

　　2、家庭经济条件差，生活质量不高。困境儿童的的父母整体文化水平偏低，大多外出打工，从事体力劳动，劳动时间相对较长，工资收入较少，一年难得回几次家，而留在家里的基本都是从事农活,经济来源单一且少，缺乏正常固定的收入。

　　3、监管缺失，导致困境儿童安全难以保障。困境儿童的自我保护意识仍处于培养阶段，自我保护的能力还尚未健全，在缺少必要的监管和教育的情况下，常会发生生命健康方面的问题。主要有两方面的问题：一是容易受到他人的人身伤害，这种情况主要表现为困境女童受到人身侵害，也会发生困境儿童被拐卖的情况。

　　4、亲情的缺少，导致困境儿童的身体和心理不能健康成长。一方面，困境儿童家庭由于经济条件较差，一般只能完成孩子的“温饱”任务，无法提供孩子生长发育所必需的营养食物，影响了孩子身体的健康生长。

　　四、困境儿童救助工作存在的问题点

　　1、学校教育不到位。调研数据显示，本镇71名困境儿童中有67名是处于义务教育阶段，比例高达94%，在家庭教育不完整的情况下，困境儿童更需要学校、老师给与更多的关爱和帮助。目前由于教育理念、师资力量、教育投入等多方面的制约，学校更多地认为只要保证学生在校期间不出意外，顺利完成学业，学校的责任就算完成了，不能及时开展有利于解决困境儿童身心发展的教育活动，学校需要真正承担起共同帮助困境儿童身心健康成长的`责任。

　　2、政策保障和救助措施乏力。一是政府没有形成专门救助困境儿童的保障机制，虽然设立了孤儿补助金、贫困家庭补助，但专门用于救助困境儿童的资金却微乎其微，帮扶救助的覆盖面小，不能使全镇困境儿童普遍受到救助。

　　五、对策与建议

　　要想实实在在做好困境儿童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府机构、学校、社会组织共同发力，才能为他们营造一个健康成长的环境。

　　1、社会给予更多的关注。本镇妇联将充分利用“六一”、开学放假等热点时期，利用微信、报纸、政府官网等平台广泛宣传救助困境儿童的重要意义，大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹，弘扬扶贫济困的传统美德，不断扩大救助工作的影响度和美誉度。通过开展多想爱心救助活动，吸引社会各界的广泛关注和更多爱心人士的积极参与。

　　2、学校教育、管理工作跟上。本镇的困境儿童大多数集中与义务教育阶段，学校要充分关注各部分群体，建立关爱困境儿童的工作机制，实行班主任责任制，负责对困境儿童学习、心理上的指导，定期与困境儿童的监护人沟通孩子的情况，及时掌握孩子的身心状态。学习要建立困境儿童档案，实行动态管理，记录孩子的基本信息和在校各种学习生活状况。在学校教育中增设相关课程，加强困境儿童生理、心理、行为方面的教育，帮助他们顺利度过人生发展的重要时期。