工程二期建设调研的报告

　　为贯彻落实税工程二期建设的工作要求和思路，确保税工程二期建设的顺利开展，我局结合税工程一期建设工作，将我局税工程有关情况汇报如下：

　　一、推广实施税一期的基本情况、存在问题。

　　按照税工程上线工作的总体部署，我局税工程征管业务系统在市局信息部门的正确领导及大力支持下，已经上线运行三年，运行情况良好。

　　（一）基础设施建设及运行情况

　　我局现配备pc服务器1台为ibm226，购买于，全局现共配备pc台式计算机86台，笔记本电脑14台。实行计算机实名登记制度，记录台帐，指定使用人为责任人，岗位变动实行机随人走，在有利管理的前提下确保了征管数据安全。各科室设立网络维护员，制定维护员工作制度，加强网络及硬件、软件日常维护，记录维护日志，已实现市、县、所信息互通机制，出现问题及时解决，及时处理，目前网络运行平稳正常，局域网内部未发生不安全事故。

　　（二）应用项目运行情况

　　我局现安装应用项目有税工程征管业务系统（胖客户、瘦客户），公文处理系统，财税库银横向联网系统，稽查管理系统、货运发票系统，执法责任制考核系统，个人所得税管理系统，视频会议系统，还安装了其他办公软件。对应用软件实行了统一安装，并登记备案，规定除管理员外不允许私自安装任何与工作无关的软件及程序。有效确保了征管工作的有序规范运行。公文处理系统实行阶段备份，确保数据安全；财税库银横向联网系统偶尔有网络延迟现象，造成操作失误；年初对确定的十户企业完成了个人所得税管理系统的安装；指定专人负责视频会议系统管理及调试，建立了会议记录及问题反馈制度；目前各应用项目都平稳运行。

　　（三）安全项目运行情况

　　根据市局要求，我局对所有计算机安装了瑞星防病毒软件及桌面安全防护系统，安装率100%。目前基本运行正常，但存在个别计算机瑞星防病毒软件不能正常升级。桌面防护系统能有效的管理计算机终端，运行正常。

　　（四）存在问题

　　1、征管系统软件查询功能不完善。瘦客户升级后即时进度查询不能进行分单位、分税种查询，给会统工作带了不便。建议根据计会和征管报表要求能合理设置查询项目。

　　2、出现打印机故障发票不能重新打印，需要作废税票，造成税票作废率增高。

　　3、建议对基层信息化管理人员加强培训，特别是对征管业务系统及其他应用系统的使用操作、日常维护等方面。

　　二、对税一期各系统软件及功能模块进行优化整合的建议。

　　一是建议将货运系统开票归并到征管胖客户系统中，或实行货运开票信息在征管瘦客户系统中信息共享。现阶段货运系统承担货运开票业务，税票信息需要手工录入瘦客户中，不但操作烦琐而且容易出现录入错误，如能将信息共享，将大大提高征管效能。

　　2、继续扩大征管业务系统的容量，完善查询功能，增加查询设置条件，或者能够自行设置查询条件，同时保证查询系统的准确性和一致性。例如计会统模块中可增加设置一段时间内不限于开票日期的税款入库情况查询；财税库银横向联网模块中税款入库情况只能分月查，不能累计查询，若需要累计数就需要手工加减。

　　三、税二期建设规划的意见和建议

　　一是进一步优化和完善一期各系统软件的.功能，根据实际工作情况，精简业务流程，缩短办公时间，提高工作效率。二是有效整合各单项业务需求，着力整合已开发的业务功能模块，使之简化、优化，符合便捷、高效的要求。统一数据平台，统一硬件规划，打通信息瓶颈，做到业务互通、数据共享；三是积极借鉴先进的管理理念和信息技术，加强数据分析利用，增加应用软件数量，加快数据仓库建设，积极运用信息技术创新税源管理方法、创新纳税服务手段，强化涉税信息在税源管理中的地位和作用，全面提升税源管理质量。

　　四、对税二期建设中需拓延增加的系统软件和功能模块的意见和建议

　　目前我局应用的各类系统软件有十多种，建议省局能将独立于征管业务系统之外的企业所得税、个人所得税、货物运输系统、重点税源、社保费查询等业务系统进行整合，建立信息资源共享平台，实现后台数据库资源共享，使之成为征管业务系统中必不可少的一部分，实现大征管格局。同时建议大力推行网上报税系统及财税库银横向联网，将征管系统能与国库、银行等部门联网，实现信息共享，既能方便纳税人，又能减轻税务人员工作负担。三是可以可以借鉴重点税源直报系统，形成一个数据库内、外网都能使用，税务部门和纳税人使用都很便捷。

　　五、在实际工作中全面准确地开展信息采集和数据管理工作的措施和建议

　　一是推进与国库、银行等部门进行系统联网，共享信息。

　　二是建立与工商、房管、建设、土地、社保等部门的信息流通渠道，加强多部门信息交流。

　　三是结合国地税联合办证等国地税工作要求，能否与国税征管软件实行信息对接，加强同国税的资料共享。

　　六、落实总局信息管税的工作思路

　　充分利用数据进行挖掘分析，开展税收风险管理、纳税评估、加强税源管理方面的措施和建议。

　　一是整合应用征管基础信息、税收与经济信息、税种与专业管理信息、第三方涉税信息等涉税信息流，建立税收管理分析平台，强化数据比对和分析，辅助领导分析决策，及时发现征管漏洞，找准强化税源管理的着力方向，并采取正确的应对措施，为税收各项任务完成服务。

　　二是利用信息化手段，开发与征管系统联网的纳税评估系统，积极推进网上纳税评估工作，特别是对低税负户、零申报户、纳税大户、重点税源户的纳税评估工作，强化宏观税负和税收弹性系数分析，建立税收分析档案，加强对重点税源户实施预警监控管理和其他纳税人的日常管理，做好税源分析和建帐企业纳税评估工作，提高税收收入分析能力和水平。

　　七、对利用现代信息技术进一步优化纳税服务的意见和建议

　　一是利用信息网络资源快捷、高效的优势，结合实际工作业务情况减化、整合业务流程，合理设置窗口，优化税收服务，加强一站式服务窗口建设，提高征管效率。二是通过税收大征管模式，推行网上申报，方便纳税人，也可实行通过网络为纳税人送政策，答疑解惑，为纳税人提供服务。三是充分利用12366、税信通等手段，在纳税期满前对未按时申报、未按时入库的纳税人提供提醒服务，并逐步扩大提醒项目范围，将减免税到期、延期缴纳税款到期、停业到期、外出经营到期等事项纳入提醒服务范围。

　　八、对税工程二期建设进一步加强运维工作的意见和建议

　　一是加强对税务信息化人员进行运维培训，提高工作能力。二是及时发布针对地税部门的网络、系统、软件运维知识，使基层运维人员有重点的进行学习。三是重视问题跟踪系统的使用，可将知识库进行公开供运维人员查询类似问题，或者将普遍出现的问题或者典型问题进行发布，减轻上机信息部门运维人员的工作负担。