社区未成年人教育情况调查报告

　　一、前言

　　目前，全国上下都在关心未成年人思想教育问题。我作为一个中学教师，从事教育工作，自然责无旁怠、尽心竭力。但是，有时又感到困难。学生在校期间，我们感觉管理教育的效果较好。不在学校期间，有些学生会有些反复。尤其是有些家庭或有困难、或教育方式不当、或不重视小孩的思想教育，我们就感到有些力不从心。这时，我们就想，在未成年人教育方面，社区能否发挥更大的、更积极的作用?

　　带着这个课题，我利用暑假走访了XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区等8个社区。就未成年人教育问题与街道办事处、各社区的干部和工作人员进行了深入交谈，并仔细查阅了他们的活动记录，收获很大，也发现了很多问题。

　　二、问题

　　1.社区建设尚以满足人口居住条件为主，缺乏系统性、整体性、缺乏文化教育功能。社区缺乏自治主体机制，缺乏凝聚力。居民对原工作单位仍存在很大的依赖性，对社区的认同感和归属感较弱，绝大多数中青年很少参与社区事务。社区各类社团也以离退休的老年居民为主。

　　2.社区资源开发利用不足，资源闲置和供不应求的矛盾突出。一方面社区内机关、企业、大专院校、中小学校和科研部门等人才济济，但这些人才优势在社区建设工作中并未得到充分利用，一定程度上造成人才资源的浪费。另一方面，随着人们生活水平的提高，对生活服务和文体活动的需求在明显增加。但目前社会上，尤其社区能提供的服务设施和活动场所数量有限，供不应求。与此同时，一些企事业单位在计划经济体制下由政府投资建设的设施(如体育场、电影院、礼堂等)却处于闲置或半闲置状态。

　　3.社区教育工作者队伍薄弱、专业素质较差。目前在社区一线工作的干部职工，大多没有经过严格的专业培训，普遍存在年龄偏大、学历偏低、专业知识缺乏的现象，难以胜任社区教育和发展的需要。

　　4.社区教育投资机制不健全，缺少充足的资金保障。社区建设需要大量的资金，而目前社区普遍缺乏资金。政府投入跟不上社区的发展和居民文化生活的需要。社区资金来源又缺乏灵活的投资机制。社区经费紧张，难以开展更多的、层次更高的活动。阅览室里的书籍数量不足、更新太慢。这极大地影响了社区工作的开展和社区品位的提升。

　　5.有些家长在孩子参加社区活动方面观念错误。在升学的压力下，有些家长要求孩子最多的就是作业、看书，一般不支持孩子参加社区活动。假期，有的家长借口孩子要去探亲，有的家长大量安排了孩子去补习功课，有的家长怕孩子受累，千方百计阻止孩子参加。这给社区作为学校教育、家庭教育的延伸、发挥社区教育功能产生了极为不利的影响。

　　调查中我们也感到，这些年来，政府越来越重视社区建设，重视社区在建设和谐社会、培养未成年人方面的作用。社会各界也在大力倡导、积极行动。社区本身也在积极探索提高自身建设，加强服务意识，提高管理和服务水平，尤其在提升社区文化品位和加强对未成年人教育方面作了大量的工作。有些社区还积累了很多好的工作经验。

　　三、思路、途径和方法

　　下面就社区培养未成年人健康人格的思路、途径和方法问题谈一些自己初浅的认识。

　　(一)什么是健康人格?

　　我个人认为，能比较客观地认识自我和外部世界，开放的，对所承担的学习和其它活动有胜任感，充分发挥潜能的，对父母、朋友有显示爱的能力，有安全感，喜欢创造，有能力管理自己的生活，有自由感，这就是健康人格。也就是我们经常说的“四有新人”，即有理想、有道德、有文化、有纪律。

　　(二)工作思路：

　　为加强未成年人思想道德建设工作、培养未成年人健康人格，我们应确立以培养高素质的合格公民为目标，以爱国主义、集体主义教育为龙头，以心理健康教育和法制教育为两翼，对未成年人实施基础道德教育、培养未成年人健康人格的工作思路。开展贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的各项活动，力求坚持创新，不断探索未成年人健康人格培养工作的方法和途径，努力增强未成年人健康人格培养工作的主动性、针对性、实效性，全面提升未成年人的综合素质。

　　(三)工作途径和方法：

　　1.政府搭台，社区唱戏。

　　政府是加强社区建设、创建和谐社会的领头人。应充分发挥政府的领导职能，为社区工作创造更好的环境、更多的机会，真正起到政策扶持、经济支柱、后勤保障的重要作用。如XX市政府2005年9月承办的第二届中国公民道德论坛就是很好的例子。当时，国家领导同志、有关部委和地方负责人、专家学者、先进典型代表齐聚XX，围绕“公民道德建设与构建和谐社会”这一主题畅所欲言，献计献策，探讨进一步加强改进公民道德建设的措施和方法。它极大地推动了我市的公民道德建设，为形成全社会关注公民道德建设，尤其是关注未成年人的道德建设作出了重要贡献。

　　又比如：XX市妇联推进以“争做合格家长，培养合格人才”为主题的“双合格”家庭教育活动。它以提高家长素质，帮助家长更新家庭教育观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，营造有利于儿童健康成长的家庭环境为目标，以面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色为原则，以自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高为特征，通过开展教育宣传实践和表彰活动，促进家庭教育知识的普及和传播。除了组织“我做合格小公民”幼儿故事、儿歌赛，“双合格”幼儿故事、童谣赛，“放歌XX”幼儿书画比赛、“双合格”幼儿书画赛等活动，还成立了社区家庭教育宣讲团，在社区举办多次“未成人年保护法”巡回讲座，使“双合格”家庭教育的理念在社区群众中得到了有效推广。今年6月以来，市妇联、市教育局又联合推出了“家庭教育阳光计划”系统讲座，邀请了全国知名家庭教育专家、团中央《知心姐姐》杂志心理健康教育报告团讲师到我市各学校、社区巡讲，从而构建起了一个“家庭、学校、社会”三位一体的教育网络。

　　2.社会各界积极参与，为社区文化建设摇旗呐喊、加油助威。

　　20xx年8月，XX晚报社策划组织了“百万图书进社区”大型公益活动。他们倡议市民和单位将手头上用不上的图书捐献出来，共建“书香社区”。倡议发出后，在广大市民中引起强烈反响。短短一周内收到社会各界捐献的爱心图书3万余册。社区的同志拿到图书时，激动地说：XX晚报的这次活动非常有意义，也非常及时。建设“书香社区”，为社区居民提供更多、更好的图书，是社区居民和社区干部的迫切需求。感谢所有捐书的热心个人和单位。

　　20xx年8月30日XX公交公司党、政、工领导带着7800名员工的一片真诚，分别来到南新两县、湾里区公交沿线，为贫困学生“扶贫助学”，传达公交人诚信为民、回报社会的深情厚意。连续四年，公交公司先后向1442位贫困学生累计助学51万。

　　近日，XX移动XX销售中心举办了一场别开生面的“全球通和谐家庭”a+服务活动。包括三大主题：“名师来赣江、教育共分享”—大型家庭教育讲座、“希望的摇篮”—学习型和谐家庭互动课堂、“沟通新情、欢聚家庭”—欢乐家庭嘉年华。本次活动受到了全球通俱乐部vip客户的积极响应，有60余名vip客户与小孩子直接参与了活动。活动现场，到处是孩子们的欢声笑语。许多孩子参加了这一活动后，感到十分高兴，一致认为这样是活动既锻炼了身体，又发挥了想象力和创造力。

　　3.社区本身应依靠自身优势，发挥培养未成人的健康人格的重要作用。

　　(1)应加强社区教育工作网络机制建设，工作有规划，有落实。

　　①应健全培养未成年人健康人格的领导机制。

　　社区应成立未成年人思想道德建设工作委员会，下设4个组，即德育工作组，家庭教育组，文体活动组，文化环境治理组。如上凤凰坡等社区都成立了社区教育领导小组，制定了社区教育制度和工作计划。

　　②应加强培养未成年人健康人格的队伍建设。

　　联系社区内的学校，充分利用学校教育优势，组建优秀班主任巡回演讲团。演讲团以“服务基层、传播经验、相互切磋、共同提高”为宗旨，采取报告式与座谈互动式结合，利用课余时间下社区演讲，为社区教育工作提供帮助。

　　为了强化未成年人的法制观念，还可以在由执勤民警担任交通安全校外辅导员的基础上，设立由民警担任的交通安全法制辅导员，使这项工作形成制度化。

　　同时注意培养社区自己的`教育工作队伍。

　　(2)抓住四个突破口，增强未成年人健康人格工作的针对性

　　针对在校生不同年龄学生特点确定德育目标和要求，形成相互衔接，层次递进的结构。

　　①以弘扬传统文化为突破口。充分利用江西省革命烈士纪念堂、八一起义纪念馆等被省、市政府命名的爱国主义教育基地的资源，在广大学生中深入开展爱国主义教育，适当组织社区内的青少年参观这些纪念馆，积极发挥基地的教育辐射作用。

　　②以养成教育为突破口。结合 “XX文明三字经”等主题教育活动，在社区青少年当中广泛深入地开展“文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动。把文明礼仪教育教育实践活动作为加强和改进社区德育工作、增强德育实效的重要内容，并力求文明礼仪实践活动年年有突破。力争通过道德实践活动，把“心动”变为“行动”，把“道德认知”自觉转化为“道德行为”。

　　③以法制教育为突破口。充分利用公检法司教育资源，加强法制教育。对有严重不良行为的青少年建立“三级谈话”制度(家庭、社区、派出所)和“问题青少年月报表”制度，作到工作有专人负责、有专人落实。

　　同时社区要定期组织深入学习、宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和有关社会公共秩序管理等方面的基本法律常识，保证基本的法律、法规得到深入普及。在具体工作中，坚持以“预防为主、防治结合”的原则，在工作中及时了解、发现问题，采取措施、落实教育，形成了党政工团齐抓共管的管理机制。可以利用社区板报、社区广播、民警专题讲座等形式。

　　④以心理健康教育为突破口。在心理教育方面注重“四个结合”，即思想道德教育与心理教育结合，研究事与研究人结合，外化教育与内化教育结合，共性教育与个性教育结合。以规范“八有”(“有心理教师、有心理档案、有心理咨询室、有心理信箱、有心理活动、有心理环境、有心理科研课题、有拓展训练”)为基础，以心理档案的建立应用为切入点。广泛开展团体咨询、心理辅导，使心理教育取得实效。

　　(3)拓宽四个渠道，提高未成年人健康人格工作的实效性

　　①以社区市民学校为渠道，将德育贯穿于宣传教育的各个方面。在充分尊重未成年人身心发展规律的前提下，把德育本身的目标与社区日常宣传教育的内容自然地、有机地结合起来，使德育内容、要求在潜移默化的宣传过程中，内化为青少年个体的品德。如子固路社区的市民学校的宣传教育活动就丰富多彩。

　　②以德育网站为渠道，发挥好德育工作主页的作用。如东青自愿者创办的“东青在线”(网址为www.dq54.com)，通过网站宣传爱心捐助、维护青少年合法权益等，宣扬爱心、建立友谊、珍爱生命。据不完全统计，东青自愿者服务队几年来已募集资金60万，资助近500人。2005年9月20日《焦点访谈》节目还专门进行了报道。