效能监察实施方案范本

　　效能监察实施方案范本1

　　为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作动员会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建设，切实做好维护广大群众健康权益的各项工作，结合本院的实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。

　　二、工作目标

　　以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。

　　三、主要内容

　　(一)全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

　　(二)强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制;要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平;要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

　　(三)深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事;公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医;加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络;建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。

　　(四)狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、*荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平;要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。

　　(五)坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

　　(六)标本兼治，进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任;坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好效能建设工作，成立医院效能建设领导小组，主要负责部署全院效能监察工作，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

　　效能建设领导小组：

　　组 长： **

　　副组长： **

　　成 员： **

　　(二)强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定优化卫生发展环境、方便就医、为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首诊负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”等，进一步转变服务观念，强化“病人第一、患者第一”的服务理念，提高医疗服务质量、方便病患就医、树立我院良好形象。

　　(三)加强监督检查。医院效能建设领导小组定期深入到科室检查指导效能建设工作开展情况，发现问题，及时解决。

　　五、方法步骤

　　本次行政效能监察主要采用单位自查、检查组检查和重点抽查的方法进行。具体分四个阶段：

　　第一阶段：宣传发动，时间从x月1日至x月31

　　日。主要任务是：一是制订效能建设工作实施方案;二是召开效能建设工作动员会议，部署效能监察的有关工作;三是各科室结合自身实际情况，组织干部职工学习领会效能监察工作的有关文件精神，贯彻落实我院自查自纠工作方案。工作方案于x月10日前报送市卫生局办公室。

　　第二阶段：自查自纠，时间自x月1日至x月20日。要按照自查自纠工作方案和这次效能监察的内容、要求开展“八查八看”。即：一查政令畅通情况，看市委、市政府及市卫生局、本院的重大决策、政令是否得到贯彻执行;二查依法行政情况，看能否遵照国家法律法规赋予的行政职能，认真履行工作职责;三查医院内部管理情况，看制度建设、奖惩机制、激励机制、监督制约机制是否配套完善;四查院务公开情况，看办事程序、办事依据是否公开;五查工作作风情况，看是否存在“三乱”、“四难”现象;六查服务态度和服务质量，看承诺事项、时限能否兑现;七查廉洁从政从医情况，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为;八查执行《行政许可法》的情况，看是否按照法定权限和程序履行职责，规范从政行为。通过自查，发现影响医院效能建设的因素，提出整改意见，写出自查书面报告。内容包括：自查自纠基本情况，提高工作效能所采取的措施、做法，影响效能建设的主要问题及改进措施等。于x月20日前报送市卫生局办公室。

　　第三阶段：组织检查，时间自x月20日至x月15日。由市卫生局监察检查组，深入有关单位听取自查自纠情况汇报。查阅有关资料，提出监察评议意见。

　　第四阶段：整改和总结，时间自x月15日至x月15日，针对市卫生局监察检查组对我院检查中发现的问题提出监察建议和开展“八查八看“中发现影响医院效能建设的因素，制定整改措施，写出书面工作总结。于x月15日将落实整改措施和工作总结情况书面报送市纪委执法监察室。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，周密组织。要切实加强对此项工作的领导，主要领导要对此项工作负总责。

　　(二)突出重点，注重实效。开展行政效能监察的工作内容较多，持续时间较长，我们要结合自身的职能特点和工作实际，联系当前群众切身利益和关注的热点问题，注重从发挥党员干部的示范作用，提高医疗服务质量入手，全面进行自查自纠，敢于揭露存在问题，认真落实整改，建立和完善各项制度，堵塞管理上存在的漏洞，强化医院管理机制，进一步规范行政行为，提高行政质量，确保行政效能监察工作取得实效。

　　效能监察实施方案范本2

　　为贯彻落实山西地方电力有限公司党委《关于印发20xx年党建、纪检监察、工会工作要点的通知》的文件精神的部署和要求，加强企业效能监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，改善和促进企业管理，提高工作效率和管理水平，结合我公司实际，制定本年度效能监察工作实施方案。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委十八届二次会议精神，按照上级党委的部署和要求，建立和谐企业为目标，以国家法律法规和我公司规章制度为依据，以规范企业管理，提高工作效率和企业经济效益为目的，抓住生产经营的重点、管理的'难点和职工关心的热点深入开展效能监察工作，将完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系统一起来，促进企业经营管理行为合法、合理、高效。

　　二、工作重点

　　继续在工程建设、设备物资采购、资金管理、产权交易等重点领域选题立项，开展效能监察工作。按照省公司的统一部署，深入开展对城南110KV输变电工程建设的效能监察工作，自20xx年x月1日开始，到20xx年x月30日结束。

　　三、工作程序

　　(一)健全机制

　　建立效能监察工作领导体制和工作机制，由行政主要领导负责，监察部门组织实施，相关部门密切配合，全体员工积极参与。

　　公司效能监察工作领导小组人员组成如下：(省)

　　效能监察领导小组办公室设在综合工作部，具体负责公司效能监察的日常管理和协调工作，办公室主任由高兵同志兼任。

　　(二)组织实施

　　一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识，提高认识，领会实质，切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定，统一思想，积极配合，协助做好效能监察工作。

　　二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况，以及针对供电服务领域关键环节，认真组织自查。公司效能监察领导小组办公室将组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查，并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。

　　1、明确检查内容

　　(1)对重要环节的制度及流程的设计和执行情况进行评估。

　　由公司相关职能部门会同综合工作部，结合公司甄选出的重要管理制度及工作流程和我公司实际情况，确定我公司重要环节的制度和流程，由制度执行情况效能监察工作组按照是否符合“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责”的要求，对制度及流程的设计和执行情况进行评估。

　　(2)对供电服务领域关键环节(电费抄、核、收环节)进行监督检查。

　　2、查找突出问题

　　采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法，认真查找以下问题：

　　(1)重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷，是否与国家和上级有关规定相符合。

　　(2)是否存在不执行有关制度，或流程执行不到位的问题。

　　3、时间进度安排

　　重要环节制度执行情况效能监察和供电服务领域关键环节效能监察从20xx年x月1日开始至20xx年x月30日结束。具体时间安排如下：

　　(1)x月5日至x月1日，为宣传发动、布置工作阶段。

　　(2)x月2日至x月7日，为开展自查自纠工作阶段。

　　(3)x月8日至x月20日，为效能监察工作组组织检查阶段。

　　在自查的基础上，效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查，并就检查发现的问题提出整改建议。

　　(4)x月20日前，效能监察办公室根据自查和检查阶段收集到的情况，形成监察建议，在征求有关部门意见后，出具正式的效能监察建议书。

　　(5)x月30日前，有关部门根据效能监察建议书，认真落实整改，并将落实情况上报公司效能监察领导小组办公室。

　　(三)评估验收

　　公司拟在20xx年x月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总，填写有关报表，客观公正地撰写效能监察报告，在x月10日前经本部门主要领导批准后书面上报公司效能监察办公室。

　　效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。

　　公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收，对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价，对全年效能监察工作进行总结。

　　(四)资料归档

　　x月10日前，公司效能监察办公室对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。卷宗包括效能监察立项表、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导

　　各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用，根据本实施方案的要求，布置效能监察各阶段的工作任务，落实工作目标。

　　(二)明确职责，落实责任

　　效能监察工作实行行政主要领导负责制，并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责，层层落实责任。各部门要通力协作，密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用，各职能部门要充分发挥职能，齐心协力搞好效能监察工作。

　　(三)认真整改，务求实效

　　对效能监察中发现的问题，由效能监察办公室提出书面整改监察建议，同时督促有关部门落实监察建议，巩固效能监察成果。收到监察建议的部门，应制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够立即解决的问题，要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。对整改效果不好的，效能监察办公室要督促其重新进行整改。

　　(四)执纪有力，以查促建

　　效能监察领导小组要发挥监督检查职能，及时发现问题，督促有关部门解决具体问题，完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施，利用监察建议和监察决定等手段，保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题，按有关规定处理。