水利建设实施方案范文
为进一步完善农业基础设施建设,切实提高其防御自然灾害的能力,加快全镇水利建设的步伐,根据省、市、县有关规定和要求,结合本镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以省、市、县水利工作会议精神为引领,以促进农业增效,农民增收,改善农业生产条件和农村生态环境为目标,牢固树立“水情是最大的镇情,水患是最大的忧患”意识,充分调动群众投身水利建设的积极性,形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围,夺取水利建设新胜利。
二、目标任务
奋斗100天,投入建设资金320万元、劳动工日45万个,完成土石方45万立方、各类水利工程550处。重点抓好以下工程:
1.堤加固。完成杨溪堤部分堤段滑坡处理、2处排渍机埠更新改造、8处闸门更新改造,15.04公里大堤扫障和堤面整修等。
2.渠疏浚。完成120Km渠道清淤扫障、6Km高标准渠道建设。
3.塘扩容。按照清淤扩容要求的“五个标准”,完成70口万方以上骨干清淤、防渗、固基建设。
三、保障措施
1.提高思想认识,落实工作责任。有关部门、各管区、村要提高认识,充分调动群众投身水利建设的工作积极性,形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围,将水利建设作为今冬明春的重要工作来抓,早谋划、早动手、早落实。对于重点工程,镇、村、水利站分别明确行政责任人和技术责任人,形成齐抓共管的工作局面。
2.突出工作重点,层层办点示范。一是加大防洪工程除险保安、山塘清淤、渠道高标准建设、机埠更新改造等工程建设的力度,重点解决基础水不足,行水不畅的问题。二是继续发挥示范引导作业。党委书记、镇长、分管农业的副镇长、人大主席、水利站长分别办好示范点,通过示范努力打造水利建设亮点,营造浓厚的氛围,促进全镇水利建设全面开展。
3.拓宽融资渠道,加大经费投入。水利建设资金的落实是完成任务的`关键,要拓宽融资渠道,形成多元化的水利投融资机制。一是积极争取上级投入。抓住当前政策机遇,加强前期工作力度,积极争取项目落户。二是正确引导群众筹资筹劳。做到“一库一议、一渠一议、一塘一议、一坝一议”,正确引导群众积极参与。三是努力吸引民间资本。进一步放开小型水利工程建设权、管理权,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,将民间资本吸引到水利建设中来。同时加强联系,邀请成功人士投资家乡建设。四是整合资金形成合力。整合好其他部门项目资金,提高涉水资金的使用效率。
4.强化工程管理,确保工程效益。一是严格项目建设管理。对于上级投资的重点项目要实行“四制”管理;对于群众自筹自行施工的小型水利工程,应加强技术指导。二是强化工程质量监管。按照质量第一的原则,落实好水利工程质量责任制,做到建一处成一处发挥效益一处。三是抓好资金的监管和使用,确保资金安全运行。四是抓好安全生产。要建立水利建设安全生产责任制,明确责任领导,在施工现场健全安全施工责任体系,确保施工安全。五是确保工程进度。各村、水利站要根据镇政府冬修动员会议精神,及早部署和动工,确保在2013年12月底前完成水利冬修任务。
5.完善激励机制,加大奖励投入。为全面完成今冬明春水利建设目标和任务,镇政府继续推行以奖代投激励机制,镇财政拿出20万元作为以奖代投经费,具体由水利站实施。一是镇政府继续将水利冬修任务完成情况列入各村绩效考核范畴。二是将水利建设完成情况与以奖代投挂钩,根据各村规划、建设情况确定水利建设重点村,提高其投入标准。经镇政府批准建设的万方以上骨干塘验收合格后,按5000元/口(含市、县、镇)给予补助;高标准渠道验收合格后由镇政府以每米3元的标准予以奖励。对没有列入冬修计划而建设的骨干塘(包括扩容和防渗)验收合格后按1000元/口给予补助。三是继续开展“明星村”竞赛活动。对完成冬修任务成绩突出,获得“明星村”的单位,镇政府一次奖励1000元。
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