县双随机抽查工作实施方案

　　为增强市场监管效能，规范市场执法行为，保障企业合法权益，减轻企业负担，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔20xx〕58号）和国家工商总局关于开展随机抽取检查对象和选派执法人员的“双随机”抽查机制，结合我局实际，制定本方案。

　　一、双随机抽查试点工作开展时间

　　20xx年9月13日至20xx年10月15日

　　二、双随机抽查对象

　　依照四川省工商行政管理局开展的.市场主体信用信息抽查为主要对象，除对矿山开采、建筑施工、危险品生产销售、道路交通运输等高危行业和涉及人身财产安全、公共安全、公众健康安全的消防、食品生产、特种设备、环境保护等领域的监督检查、定向抽查；国务院、国家各部委和省、市、县政府对监督检查有明确要求的；投诉举报企业违法违规行为，依法应当进行监督检查的；法律、法规对监督检查方式有明确要的。

　　三、基本原则

　　随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。

　　四、抽取流程

　　随机抽查，是指将四川省市场主体信用信息公示系统（以下简称公示系统）随机抽取的企业，通过本局随机抽取系统随机产生的检查人员，依照法定职责对被抽查企业开展监督检查的工作制度。检查企业名单由省工商局公示系统产生。检查人员名单从本单位执法检查人员名录库中随机选派抽取产生，并综合考虑人员专长、行业特点等情况。

　　五、职责分工

　　县局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股、室、

　　队所负责人为成员的市场主体信用信息监管“双随机”工作领导小组，负责领导、组织全县双随机抽查的领导工作。

　　六、检查工作流程

　　1、检查人员名单产生。公示系统产生抽查企业名单后，邀请纪检监察人员、企业联络员代表、企业代表等参加，随机抽取检查人员名单。检查名单抽取过程应当书面记录，检查名单应固定打印并存档备查。

　　2、检查开始。信用信息股在检查名单确定后3个工作日内，通知检查小组主办人员（检查名单第一位）在公示系统上领取检查任务，按照企业公示信息抽查工作要求在规定时间内完成检查工作（参照《四川省企业公示信息抽查工作暂行规定》的通知）。各工商质监所负责人应当做好配合和协调工作。检查方式可采取实地检查为主，并结合利用书面检查、网络监测等手段。

　　3、结果处理。检查活动应当于省局规定时间内完成，并于检查结束之日起5日内形成检查报告。检查结果分为正常、列入异常名录、进入案件处罚程序、移送相关部门等四类。正常、列入异常名录的由检查人员依法报批后，在公示系统予以公示（异常名录处理参照《四川省企业经营异常名录管理里程序规定（试行）》）。进入案件处罚程序的，按照行政处罚程序待作出行政处罚决定后，在公示系统公示行政处罚信息。移送相关部门的形成《行政建议书》，交由相关部门依法处理。

　　七、工作要求

　　（—）各股，各股、室、队、所成员要高度重视，解放思想，更新观念，大胆探索，敢于创新，把双随机抽查工作落到实处。

　　（二）检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政。

　　（三）认真做好双随机抽查的总结工作，对双随机抽查中好的做法和经验及时上报县局，10月15日前将汇报材料及相关档案报送信用信息股以便存档。