长沙市关于进一步规范中小学招生入学工作的意见

长沙市关于进一步规范中小学招生入学工作的意见

　　为进一步规范招生工作，促进教育公平，办好人民满意教育，根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化教育综合改革工作的部署要求，现就进一步规范我市中小学招生入学工作提出如下意见。

　　一、深刻认识规范中小学招生入学工作的重大意义

　　教育公平是社会公平的重要内容和基础，规范中小学招生入学工作最能体现教育公平。近年来，市委、市政府高度重视教育事业，加大教育投入，深化教育改革，促进教育公平，教育水平和质量不断提升，为长沙经济社会发展提供了强大的人才保障和智力支持。当前，人民群众对优质教育的渴望越来越强烈，对教育公平的关注越来越突出，特别对中小学“择校热”“大班额”和教育资源分布不均等问题反映强烈，要求进一步规范中小学的招生入学工作。为破解择校难题，回应群众关切，让群众满意、让民生更爽，市委、市政府把规范中小学招生入学工作当作一件大事来抓。全市各级党委、政府及相关部门要切实提高思想认识，大力支持教育事业、积极推进教育均衡发展和中小学阳光招生。

　　二、严格规范招生入学管理

　　科学制定招生入学政策。教育行政部门要依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和上级教育行政部门关于规范中小学招生行为的`相关政策要求，结合长沙各区县(市)实际情况，坚持属地管理、公开公平公正、就近免试入学等招生原则，科学制定并完善义务教育阶段、高中阶段招生入学政策，加大推动教育公平的力度，制定阳光招生具体实施方案，全面推进阳光招生。

　　严格执行招生计划。中小学校要按照教育行政部门批准的招生计划进行招生，确保招生计划的严肃性和权威性;确因生源变化需调整招生计划的，学校必须按照管理权限向所属教育行政部门申报，经批准后方可实施。从2016年开始普通高中取消择校生招生计划。

　　严格规范招生行为。义务教育阶段学校不得举行任何形式的选拔性文化考试，不得与任何培训机构联合举行或变相举行招生考试，不得以培训机构成绩作为学生入学依据，不得以招收特长生或特色招生为名招收择校生。

　　严格规范招生秩序。中小学校要严格按照全市统一规定的招生时间开展招生工作，不得提前启动招生，扰乱招生秩序。城区初中微机派位后禁止学生在公办学校之间“二次流动”，坚决杜绝公办学校收取择校生。

　　严格规范学籍管理。严格执行《湖南省中小学生学籍管理办法》，实行升学、考试、招生和注册学籍联动机制，“一人一号，籍随人走”。

　　严格控制班额容量。从2016年开始，学校起始年级小学班额控制在50人以内，初中班额控制在55人以内，到2020年全市全面消除“大班额”现象。

　　三、严明招生入学工作纪律

　　全市各有关单位及其干部职工，尤其是领导干部要以身作则、当好表率，不得以任何形式向各级教育行政部门和学校提出违规择校要求。

　　各级教育行政部门和学校不得受理任何单位、任何个人以任何形式提出的违规择校要求。对违规接收的择校生，不注册学籍，不核拨公用经费，一律予以清退，并追究相关人员的责任。

　　四、强化规范招生入学工作合力

　　加强组织领导。市、区县(市)两级要建立党委、政府牵头，组织、宣传、监察、法制、教育等相关部门参与的招生工作联席会议制度，统筹中小学招生工作重大事项的决策与部署，负责招生政策的执行与监管，教育行政部门负责招生工作的具体组织实施。公安、人社、住建、房产等相关职能部门和街道(乡镇)、社区(村)应积极配合教育行政部门和学校做好招生工作相关信息的采集、审验等工作，确保提供的户籍、房产、社会保险、居住证等相关证明材料真实有效。

　　注重宣传引导。教育行政部门和学校要及时公开招生政策及相关招生信息，主动接受家长和社会的监督;市、区县(市)两级宣传部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传、解读招生政策，努力营造良好的社会舆论环境。

　　严格责任追究。纪检监察机关要加强对招生工作的监督和违规行为的查处。公安部门要加大对招生欺诈行为的打击力度。教育行政部门要加大对违规招生行为的处罚，公办学校违规招生的，对学校主要负责人视情节给予行政处分和纪律处分;民办学校违规招生的，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规依法予以处罚;在招生过程中涉嫌犯罪的，按有关规定移送司法机关处理。