议案的特点包括什么

　　议案的特点

　　1、行文关系的确定性。议案的提出者和受理者都是由法律条文明确定规定的;其它的组织或个人都无权提出或受理议案;

　　2、行文内容的单项性。议案的内容是专项的，即一事一案，在一件议案内，不得夹带其它事项;

　　3、办理程序的法定性。议案的提出、审议和通过都有法定的程序。议案在没有审议通过之前，即使有极强的可行性，也不产生任何效力;只有经过审议通过，形成决定，才能转化为具有法定效力的文件，有关方面才能据以执行。

　　议案的类型

　　议案一般可以分为两种类型，一类是由国家机关提出的提请审议事项的议案;另一类是由提案人(人民代表)提出的建议、批评和意见，提请列入大会议程议案。

　　(1)由国家机关提出的提请审议事项的议案，一般是立法议案，它是由各级人民政府按照法律程度向同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会提出的提请审议某项法规、条约或修改某项法规的议案。这类提请审议有关事项的议案，如国务院1992年11月2日向七届全国人大党委会第28次会议提请审议的《关于审议决定我国加入保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约的议案》、《关于提请审议批准中华人民共和国和也门共和国领事条约》、《联事国气候变化框架公约、生物多样性公约的议案》等。这类议案的结束语一般为："国务院同意《××××条约》。现提请审议并请作出批准的决定。"

　　(2)由提案人(人民代表)提出的对有关问题的建议、批评和意见的议案。这类议案的格式一般包括标题、案由、提议案人、理由、议案审查委员会意见、大会主席团审查意见等项。

　　议案范文：

　　××公司关于申请发行短期融资券的议案

　　各位股东：

　　为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。

　　本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。

　　公司拟授权公司总裁在有效发行额度内， 根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。

　　以上议案请各位股东审议、表决。

　　人大代表如何写好议案

　　规范议案文本。一事一案，一件议案只就一个问题提出案由、案据和解决方案，不能把几个问题放在一个议案中提出;材料真实详细，确保其审核议案涉及的有关情况和资料的真实性、全面性;议案内容应避免空洞和不着边际的议论，尽量具体化;立法案一般应附法规草案及对草案的说明材料。

　　提高自身的素养。认真学习党和国家的有关方针、政策、法律、法规，打好坚实的思想、理论、政策和法律基础。每一个议案都有可能关乎国家利益和国家长远的发展，或者直接涉及国家和本区域经济发展的问题;如果我们要提出能解决全局性、战略性、规律性问题的议案，且经得起历史的检验，必须着力锤炼、认真培养我们的'素质。

　　精心选题。高质量的议案首先要精心选题：一是在选题上扬长避短，选择自己所了解的、熟悉的问题。只有是我们所熟知的问题，才能做到提出明确思路，找到对策和办法，指出应该做什么、怎么做。二是紧紧围绕党的中心工作和本地改革、发展、稳定的大局，确定议案的选题。三是关注国家重大工作方针，研究社会经济发展新动向和体察人民群众的呼声。

　　搞好调查研究。围绕所提议案的有关问题和事项展开调查研究，以严谨的态度和科学的方法，进行分析、研究和论证。调查中要做到“三看”：看是不是群众反映强烈、需要迫切解决的问题;看是不是符合宪法和法律、法规及各项方针政策;看是不是全局性的问题，符不符合本地实际。

　　议案程序

　　议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。