议案成稿需历时4个月

议案成稿需历时4个月

　　调研成稿 历时4个月

　　提什么：制定、修改、解释法律;审查纠正违宪行为;监督其他有关工作;需由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项。怎么写：案由，案据，解决问题的具体方案。

　　因此前一直关注民办教育，发现民办教育发展存在问题，周洪宇今年提出了关于尽快修改《民办教育促进法》及其相关法律的议案。

　　2014年11月　着手写框架

　　2015年2月上旬　去湖南调研民办教育情况，用调研内容辅佐此前框架，写草稿

　　2015年2月中旬　与多位专家交流，确定议案中应突出的方面

　　2015年2月26日　完成初稿并修改

　　2015年2月28日　定稿打印

　　2015年3月2日　抵京参加全国两会

　　2015年3月3日　在北京召开“长江教育论坛”，发布《长江教育研究院2015年度教育政策建议书》。邀请20多位专家，也包括教育界的一些人大代表、政协委员参与。教育部政策法规司司长孙宵兵如约参加论坛，并从行政管理部门的'角度提出了教育立法管理体制上的问题。周洪宇认为，“听完以后，对这个问题有了更深了解”。后得知国务院常委会已审议修改了《民办教育促进法》有关条款，与此前自己提议的内容有所重合。因此，对议案进行修改

　　联署签名 多交流不勉强

　　议案需要一个代表团或者三十名以上的代表联名提出。找人联署签名时，需请工作人员把议案发到各个会场，在参会人员之间流转，愿意者签名。

　　今年3月3日下午召开第一次全团大会时，周洪宇第一时间把他带来的三份议案发出去，向其他人大代表征集联署签名。因为是全团出席会议，“最有效率”。周洪宇提到，一定要发得早，“因为有的代表不了解背景，需要比较长的时间来看来斟酌。”他发现，今年的议案不是每个代表都感兴趣，所以签名花了3天半时间，“在全团会议和小组会议会场都转。我今年在第五小组，还专门请工作人员拿到其他组找人。”

　　有的联署签名不太顺，只能与代表们多交流，但不能勉强，“是否联署是代表们的权利”。周洪宇说，2005年他提出的议案《反乙肝歧视法》，签了28个名后“断档”了，离议案截止时间还差半小时，“我跑到食堂门口，找到了两个黑龙江代表支持。”有的联署签名却很顺利，比如他2014年提出的《设立反恐怖法》议案，当天在会场转了一圈，就签够了。

　　提交 提前交作业

　　全国人民代表大会会前、会中，均可提交议案，由大会主席团决定截止时间。

　　今年3月7日，周洪宇的议案就完成了联署签名，交给会务组。

　　答复 基本有下文

　　列入会议议程的，审议表决：不列入会议议程的，6个月内处理答复。

　　根据工作难度以及涉及部门多少等等因素，回复时间有快有慢。周洪宇一般在每年7月以后，陆续收到部委寄送的回复，“基本会得到回复。”除了书面回复，有关部委还会打电话进行沟通，甚至上门见面沟通。周洪宇介绍，去年5月初，教育部一名司长在武汉开会期间，就给他打电话，说受分管领导委托，向他再次征求意见。人大代表对回复可以进行评分，表示满意或者不满意。如果不满意回复，还可和相关部门反复沟通。