六安市烟草专卖局（公司）政（企）务公开工作实施细则

六安市烟草专卖局（公司）政（企）务公开工作实施细则

　　为进一步推进和规范全市烟草系统政(企)务公开工作，制定了六安市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作实施细则，下面是细则的详细内容。

　　六安市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作实施细则

　　为进一步推进和规范全市烟草系统政(企)务公开工作，根据《安徽省烟草专卖局(公司)政务公开规定》，结合六安烟草实际，制定本实施细则。

　　一、基本原则

　　遵循公正、公平、便民的原则，注重公开的依法性、真实性、针对性、实效性。

　　二、工作目标

　　按照“坚持标准化、突出规范化”的要求，全面推行全市烟草系统政(企)务公开工作，公开办事规则、办事程序和办事结果，建立公开目录清晰、格式规范、内容完整、方便查询的公开信息系统，形成面向全市系统、市局(公司)本级和社会的覆盖面广、全方位的政(企)务公开工作格局，实现公开工作的制度化、规范化、日常化，增强自律规范意识，强化民主管理监督，构建内部监管长效机制，建设严格规范的六安烟草的工作目标。

　　三、组织领导

　　成立市局(公司)领导为组长，各职能部门负责人为成员的政(企)务公开工作领导小组。公开工作办公室设在六安烟草工会委员会。

　　六安烟草工会委员会是全市烟草系统公开工作主管部门，各县局(营销部)分会是各县局(营销部)公开工作主管部门，主要职责是负责推进、指导、协调日常公开工作。

　　各县局(营销部)、直属分局，机关各部门是公开工作的责任部门，明确专人负责本单位、本部门公开的具体工作。其主要职责是按规定具体组织实施本单位、本部门政(企)务公开工作。

　　纪检监察室是公开工作的监督部门，主要职责是组织对公开制度执行、公开工作实施情况日常性的监督检查。

　　四、公开的范围、内容、形式

　　(一)公开的范围

　　一是通过六安烟草在六安市政府网的信息公开平台，面向全社会公开。二是通过六安烟草内部信息网的政(企)公开专题网页，面向全市系统公开。三是通过协同办公系统，面向市局(公司)机关公开。

　　(二)公开的内容

　　依据公开的范围，制定六安烟草政(企)务信息公开目录(见附件)，明确日常化定期公开的具体内容。公开目录根据实际工作需要，进行年度修订和完善。

　　1、面向社会公开的.主要内容

　　依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。主要内容：机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、烟草专卖有关行政许可和行政行为及“两烟”经营服务等业务工作、规划计划、招投标信息、公告和新闻发布等。

　　责任部门：办公室

　　2、面向全市系统公开的主要内容

　　(1)制度建设。主要包括烟草专卖法律法规、行业规章、市局(公司)各项管理制度等。

　　责任部门：法规科和相关部门。

　　(2)专卖监督管理。主要包括内部专卖管理监督、市场监管、专卖证件管理、专卖打假经费等。

　　责任部门：专卖监督管理科。

　　(3)卷烟营销管理。主要包括市场营销主体建设、品牌建设、网络建设、现代物流体系建设、卷烟经营相关指标与分析、客户投诉工作简报等。

　　责任部门：卷烟营销管理中心、卷烟配送中心。

　　(4)烟叶生产经营管理。主要包括烟叶种植、收购合同签订、执行情况，烟叶生产基础设施建设、部分烟用物资采购等。

　　责任部门：烟叶生产经营中心。

　　(5)经济运行与投资管理。主要包括经济运行月度、季度、年度分析报告，年度经济运行业绩考核，年度资本性投资项目及管理、指导、实施情况，投资项目统一招投标、比价或商务谈判等。闲置资产处置和拍卖情况。

　　责任部门：财务管理科、人力资源科、办公室。

　　(6)财务管理与审计监督。主要包括全市系统主要财务指标，资本性投资项目，现金、费用预算及执行，重大基建工程决算审计、经济责任审计等。

　　责任部门：财务管理科、审计科。

　　(7)人事劳资管理。主要包括绩效考核情况，科以上干部选拔任用(含公开竞聘)主要环节，中级以上专业技术职务聘任资格和程序及结果，评先评优情况，员工社会保险缴纳情况，技能鉴定申报资格和鉴定程序及结果，全市系统人员招聘录用情况，员工教育与培训，内设机构设置、人员编制、岗位职责等。

　　责任部门：人力资源科

　　(8)综合管理。

　　市局(公司)年度工作任务分解、阶段性工作安排，全市系统年度工作会议和专项性工作会议。责任部门：办公室、相关部门。

　　党风廉政建设情况。责任部门：纪检组监察室。

　　企业文化建设、文体活动、劳动竞赛。责任部门：政工科(工会)、相关部门。

　　重大安全事故的调查、处理情况。责任部门：安全保卫科。

　　96300投诉举报电话受理情况。责任部门：纪检组监察室、营销管理中心。

　　外事任务执行情况。责任部门：办公室

　　市局(公司)对各单位、各部门公开制度执行情况定期监督检查及存在问题整改情况。责任部门：纪检监察室。

　　经公开领导小组决定应该公开的其他事项。责任部门：相关部门。

　　3、向市局(公司)本级公开的主要内容

　　(1)制度建设。主要包括机关事务管理、机关党建等相关工作制度。

　　责任部门：办公室、政工科(机关党总支)。

　　(2)人事劳资管理。主要包括本级重点岗位选拔任用(含公开竞聘)情况、本级员工录用程序、结果及辞退情况。

　　责任部门：人力资源科。

　　(3)机关党建。主要包括机关党组织建设、机关党费收缴和使用情况、机关党风廉政建设、机关效能建设、文化建设等情况。

　　责任部门：机关党总支、纪检监察室、政工科、。

　　(4)工会工作。主要包括工会自身建设、组织相关活动、职代会审议重大事项情况、职工代表提案及受理等情况。

　　责任部门：政工科(工会)

　　(5)综合管理。

　　机关突发安全事件等处理情况。责任部门：办公室、安保科。

　　经公开领导小组决定应该公开的其他事项。责任部门：相关部门。

　　(三)公开的形式

　　(1)会议形式。通过市局(公司)党组会、行政办公会及扩大会议及相关专题性会议，在适当范围内公开。

　　(2)信息技术形式。利用市局(公司)内外部信息网站和办公自动化系统，开设市局(公司)政(企)务公开专题网页及相关链接，提供公开信息查阅与检索服务。

　　(3)公告栏、电子触摸屏等形式。在市局(公司)办公区域设置公开硬件设施。

　　(4)其它公开的形式。包括行业内外各类简报、报刊杂志、新闻媒体等。

　　五、公开的程序

　　以信息技术为依托，规范公开信息和内容发布的程序，实行流程化运作和痕迹化管理。公开的程序主要包括提报、审核、发布、归档等四个环节，制定相应统一的文本和表格。

　　(一)提报。各部门根据公开目录要求和工作实际，及时、主动提出本部门公开的具体内容，填写公开提报文本，提交审核。

　　(二)审核。依据公开内容的性质，按照公开审批职权逐级审核，确保公开内容的合法性、真实性。

　　1、向社会公开发布的行业改革与发展中的重大决策类信息，生产经营管理重大事项以及涉及公众、广大员工重大利益的信息和公开目录之外的重要信息，由提报单位(部门)负责人审核，市局(公司)主要领导审批后，由办公室负责公开。

　　2、日常性定期公开的内容，由提报部门负责人审核后公开。

　　3、通过行业内外报刊杂志、新闻媒体等方式公开的内容，由提报部门审核，办公室复核，分管领导审批后公开。

　　(三)发布。经审核批准后的公开内容，应当在批准之日后7日内发布;因特殊原因不能在规定时限内发布的，发布时间不得迟于批准之日后15日内。

　　(四)归档。各部门将本部门对外公开的内容及时整理归档，连同公开审批表一起交公开主管部门统一存档、备案，便于公众查询和监督检查。通过市局(公司)政(企)务公开专题网页进行公开的，只须通过填报政(企)务公开月报表交公开主管部门统一存档、备案。

　　各县局(营销部)、直属分局比照上述程序操作，需要对外公开的事项，还必须经过市局(公司)领导审批后，方可公开。

　　六、监督保障

　　完善各项监督保障制度，扎实开展政(企)务公开工作。

　　(一)建立考核制度。各单位、各部门要树立主动公开意识，实行定期公开，把实施公开工作纳入部门日常工作，纳入部门绩效目标考核。各信息员应将公开工作纳入个人绩效目标考核。

　　(二)实行评议制度。公开主管部门采取多种方式，听取、收集、反馈群众对公开工作的意见和建议，及时解决问题。

　　(三)强化监督制度。公开监督部门会同公开主管部门，按照公开的制度要求，从公开办事规则、程序、过程、结果等方面，定期、不定期对各项公开工作内容的落实情况进行监督检查，发现问题，督促整改，通报检查、整改结果。

　　(四)落实责任追究制度。对公开重视不够，公开工作责任不落实，避重就轻，敷衍应付、致使公开的内容不全面、走过场的，根据情节轻重，由政(企)务公开领导组对相关部门负责人给予批评教育或相应的组织处理;对公开工作中弄虚作假，搞假公开，或者违反程序擅自公开，造成恶劣影响和严重后果的，根据情节轻重，对相关责任人给予相应的党纪政纪处分。