甘肃关于促进进出口稳定增长的意见

2017甘肃关于促进进出口稳定增长的意见

　　据悉，《关于促进进出口稳定增长的意见》经省政府办公厅下发实施。《意见》提出，我省将在“一带一路”沿线国家建立海外仓或揽货点，推进公路、铁路、航空多式联运，打造陆路货物集散中心和空港物流园区。

　　《意见》提出，我省将支持优势企业通过联合、兼并、重组、上市和对外投资合作等多种方式做大做强。着力扶持和培育30家左右产业优势明显、发展潜力大、带动能力强的骨干企业，50家具有竞争力和自主品牌的成长性出口企业，100家以上有市场开拓能力和进出口实绩的外贸新企业，推动形成外贸转型升级发展新格局。全面落实跨境电子商务通关便利化措施。扶持培育一批外贸综合服务试点企业。尽快形成一批外向型产业集群，扩大进出口规模。实行关检监管设施、查验场地统一规划建设、共享共用，创建“关检合作示范区”。重点在兰州新区和国家级开发区推广复制上海等自贸试验区经验，推进单一窗口申报机制、国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度、出境加工监管制度、企业协调员制度、原产地签证管理改革创新、免除低风险动植物检疫证书清单制度等6项改革事项。

　　《意见》指出，全省要有针对性地组织企业在哈萨克斯坦、白俄罗斯等“一带一路”沿线国家举办甘肃特色商品展示展销会，参加沿线国家重点国际展会。在“一带一路”沿线国家建立海外仓或揽货点，推进公路、铁路、航空多式联运，打造陆路货物集散中心和空港物流园区，构建现代物流体系。争取设立航空口岸进境免税店，合理增加一般消费品进口，丰富省内消费供给，引导境外消费回流。同时，全面实施出口退税远程申报，简化审批流程，确保及时足额退税。对大型成套设备出口融资坚持应保尽保，促进大型成套设备出口项目落地并获得融资支持。

　　2017甘肃关于促进进出口稳定增长的意见

　　甘政办发〔2017〕86号

　　各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　为进一步深化外贸供给侧结构性改革，巩固提升传统贸易优势，培育壮大国际竞争新优势，促进全省进出口稳定增长，经省政府同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持稳中求进总基调，结合推进供给侧结构性改革，立足资源优势和产业发展基础，积极用好国际国内两个市场、两种资源，加快建设开放型经济服务平台，持续优化外贸结构，强化发展基础，补齐发展短板，培育新型业态，完善产业链条，提升国际竞争力，形成增长新亮点，为全省经济转型升级注入新的活力。

　　二、主要任务

　　(一)培育壮大市场主体，提升企业国际化经营能力。以外贸转型升级基地建设为依托，发挥兰州新区、国家级开发区、产业集聚区和重点企业的龙头带动作用，坚持分类指导、创新发展，在传统特色产业领域扶持一批外贸优势企业，在新兴产业领域引进一批外向型企业，在开放型经济发展相对滞后的市县培育一批外贸新企业。支持优势企业通过联合、兼并、重组、上市和对外投资合作等多种方式做大做强。加强政策引导，建立外贸公共信息平台和外贸综合服务孵化培育平台，为中小外贸企业提供一体化、专业化、集成式综合服务。支持创新型、创业型和劳动密集型中小外贸企业走“专、精、特、新”或与大企业协作配套发展的道路，增强发展后劲。加强主体队伍建设，着力扶持和培育30家左右产业优势明显、发展潜力大、带动能力强的骨干企业，50家具有竞争力和自主品牌的成长性出口企业，100家以上有市场开拓能力和进出口实绩的外贸新企业，推动形成外贸转型升级发展新格局。

　　(二)加强自主品牌建设，优化贸易结构。支持各市州依托优势产业和特色产品，创建外贸自主品牌和农产品(8.850, 0.02, 0.23%)出口知名品牌，鼓励有机产品、生态原产地产品、农产品地理标志认证产品出口，支持企业开展境外商标注册、专利申请、国际认证、展示推广等活动。加大特色农产品国际市场开拓工作力度，加强蔬菜、果品、中药材、葡萄酒、清真食品、民族用品等特色产品整体宣传和专题推介，巩固提高港澳台、韩国、日本、欧盟、美国等高端农产品市场份额，积极拓宽“一带一路”沿线国家等新兴市场。鼓励省内机电和高新技术企业加强自主品牌建设，支持有条件的企业在目标市场建立品牌推广中心、境外销售网点等，建立国际营销网络体系。充分发挥广交会等重点展会品牌培育及中小外贸企业孵化功能，依托我省驻境外商务代表处，积极开展我省特色优势产品境外商品展销和贸易对接活动。借助重点行业境外品牌展会，扩大“三自三高”(自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益)产品出口，做强自主研发、拥有核心技术和通过国际体系认证的品牌产品、骨干企业、优势产业。

　　(三)发展外贸新型业态，培育进出口增长新动力。推动“互联网+”外贸融合发展，研究制定支持跨境电子商务发展的具体政策措施。加快建设跨境电商基础设施和地方公共服务平台，组织开展跨境电商产业链招商，培育引进跨境电商经营主体，健全和完善跨境电商服务支撑体系。加大跨境电商政策业务培训，推进B2B业务创新发展。全面落实跨境电子商务通关便利化措施，探索创新符合我省实际的跨境电子商务监管模式。积极推进外贸综合服务试点工作，采取培育本省企业和引进全国知名外贸综合服务企业相结合方式，扶持培育一批外贸综合服务试点企业。重点支持在我省注册并开展业务和服务的跨境电商企业、外贸综合服务企业，以特色农产品出口为突破口，为中小外贸企业提供市场开拓、通关、运输、保险、外汇、退税、融资、认证等集成式供应链服务。

　　(四)建设开放平台体系，改善贸易便利化条件。统筹推进兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港拓宽和完善口岸功能，突出重点，错位发展。加快兰州铁路口岸监管设施建设，提高货物通关能力。推进兰州新区综合保税区和武威保税物流中心进口肉类指定查验场、兰州中川国际机场航空口岸进境冰鲜水产品和水果指定口岸、武威保税物流中心进境木材监管场所建设。加快发展口岸经济，发展面向国际市场的加工制造、货物贸易、保税物流、保税服务等产业，尽快形成一批外向型产业集群，扩大进出口规模。加快通关一体化改革，推进口岸“三互”和“单一窗口”建设，加强关检“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)合作，实行关检监管设施、查验场地统一规划建设、共享共用，创建“关检合作示范区”。重点在兰州新区和国家级开发区推广复制上海等自贸试验区经验，推进单一窗口申报机制、国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度、出境加工监管制度、企业协调员制度、原产地签证管理改革创新、免除低风险动植物检疫证书清单制度等6项改革事项。利用好我国与东盟、澳大利亚、韩国等自贸协定政策，降低企业进出口成本。

　　(五)做优重点展会节会，提高会展国际化水平。秉承“开放、开发、合作、发展”的宗旨，精心策划，提升品位，丰富内涵，扩大规模，着力筹办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽谈会、中国·河西走廊有机葡萄美酒节、临夏国际清真食品和民族用品博览会等区域性综合展(节)会和特色专业展(节)会，以促进文化、教育、旅游、中医药等服务贸易发展为重点，不断扩大经贸人文交流，持续提升重点展会专业化、品牌化、规范化、国际化水平。有针对性地组织企业在哈萨克斯坦、白俄罗斯等“一带一路”沿线国家举办甘肃特色商品展示展销会，参加沿线国家重点国际展会，进一步扩大我省与沿线国家进出口贸易规模。积极组织参加亚欧博览会、中阿经贸论坛等周边省份重点节会。