优秀委员提案

　　优秀委员提案1

　　案由：大步提升农业科技平台

　　提案人：xxx

　　xx是我国重要的工业城市，同时也是一个农业大市，上世纪九十年代建成全国第一个成建制过吨粮的地级市，农业生产整体水平较高。但xx的现代农业科技发展平台较低、农产品加工业落后，农业生产效益处于中下水平，区位优势、农业资源优势尚未得到充分利用和开发。为此，大步提升xx农业科技发展平台，对加快推进xx现代农业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　中国农业科学院目前已与23个省(市、区)、38个地市、5个县(区)人民政府，以及16所高等院校、15个企业集团签订农业科技合作协议，其中xxx年8个。在全国各地建立了1000多个科技示范点，为我国农业和农村经济的发展提供了有力的科技支撑。签署科技合作协议，是本着“优势互补、互利共赢、共建共享、持续发展”的原则，充分发挥中国农业科学院科技、人才、信息以及地方特色资源、区位等优势，共同推进农业科技创新和成果转化。由此可见，地方特色资源、特色产业、优势学科及研究领域、区位特色等优势，是“院、地合作”成功的基础。合作内容主要包括：现代农业发展规划、共建研发平台、优势学科共建、联合培养人才、加强项目联合和信息服务，这说明“院、地合作”是面向地方农业发展全局的。正因为如此，推进“院、地合作”首先必须是地方政府的意愿和决策。最近签署农业科技战略合作协议的陕西省安康市人民政府，市委、市政府研究决定后，成立了由市委副书记牵头的筹备领导小组，安排专项工作经费100万元(由市农业局和农科所具体运作)，组织强大的攻关阵容赴京，进行了多方、多次交流，加快了建设进程，于xxx年9月在北京签订合作协议，10月底中国农业科学院组织有关专家对陕西省安康市进行了考察，实施专家、项目与科研所和企业的对接，取得了可喜的成绩。

　　目前，本人在中国农业科学院成果转化局挂职，而成果转化局的主要工作职能之一是推进与地方政府的科技合作，在京工作期间我已经做了扎实的前期工作，启动了xx市农科所与中国农科院蔬菜花卉研究所的学科共建合作，双方开展了学术交流，起草了合作协议，为xx市人民政府与中国农业科学院战略合作关系的建立打下了良好的基础。

　　鉴于上述情况，建议xx市人民政府与中国农业科学院尽快建立农业科技战略合作关系，签署“院、地”农业科技战略合作协议。通过加强与中国农业科学院的合作，进一步提升xx现代农业科技发展平台。一是成立由主管农业副市长牵头的筹备工作领导小组，主要成员单位是农业局和农科所;二是尽快组织代表团到中国农业科学院交流，汇报xx“三农”发展情况，突出优势、突出需求;三是安排专项工作经费，做好攻关与协调工作。

　　鉴于“平台”建设对xx农业可持续发展和推进xx现代农业建设的重要性，以及xx“炎陵白鹅、萝卜、竹芦”、“攸县麻鸭、玻璃椒”、“茶陵大蒜、白芷、生姜、野生稻”、“醴陵市富里早茄子”、“xx县王十万辣椒、白关冬瓜”等一大批特色农业资源开发利用和农产品加工业、生态养殖业、农村新型能源等发展的.科技需求，希望通过本建议引起市委、市政府的高度重视，尽快列入政府议事日程，启动相关工作，为xx现代农业发展提升更坚实的科技支撑平台。

　　优秀委员提案2

　　案由：打造我市网络问政平台

　　提案人：xxx

　　近年来，网络的普及率越来越高，网民迅速增长。网络已经成为了社会舆论的主阵地，民间智慧的大展场。因此，网络问政平台建设是时代发展的需要，大势所趋。

　　我市于xxx年8月成立了网宣办，建立了网络发言人制度，对各单位网络发言人进行了培训，要求网络发言人以单位实名，适时就本地区、本单位的政务信息，在网上进行发布，听取网民意见与建议，处理相关网帖的答复，对涉及本地区、本单位的突发性事件及处理结果的网上通报。建立网络发言人制度，并为网民“广开言路”，这为我市网络问政建立了良好的基础。但是要做到最大化的利用网络这个平台进行问政，还有一些需要完善的地方。

　　一、没有统一的平台，市民对选择网站表达存在盲区。有的市民不知道本地的网站，去外地的网站论坛表达意见，这样既不能让被反映的单位及时发现问题、矛盾，解决问题，也不利于舆情监控，有可能给xx的城市形象带来负面影响，各级网络发言人也疲于在各个零散的信息中监测，存在不能及时看到、遗漏等问题;

　　二、缺乏考核、监督机制，使得各单位的网络发言人在网上表现参差不齐。xx几大网站中，xx新闻网、xx在线、xx网的论坛，每日所接收到的网友意见、建议、呼声、投诉不少，各单位在网上的表现良莠不齐：有的很快在网上跟帖，进行回复，接受意见或解释说明情况;有的如同石沉大海，久无音讯;有的单位甚至不愿意接受意见，也不愿意做出任何解释，想办法去网站“了难”删帖了事。

　　因此，我建议我市能就网络问政问题建立长效运行机制：

　　1、 建立统一的网络问政平台：对现有的xx新闻网、xx网、xx在线的网络投诉、意见、建议进行整合，有利于提高网络问政处理的效率和质量;

　　2、 成立网络问政办公室，由市纪委、市委办、市府办及市委宣传部等相关单位组成，加强督促检查，保障网络问政起到今后议政施政的实际作用;

　　3、 完善健全我市网络问政的受理答复机制，考核问政答复的满意度，并将其列入部门和单位政绩考核的参考指标，有利于引起单位的重视度;

　　规范运作网络问政平台还应该注意以下几个问题：

　　1、尊重网民：公布情况要本着实事求是的原则，要以事实说话，不要说一些似是而非、非常含糊，甚至是在基本的逻辑和事实上有些冲突的话，否则会引起网民的反感;

　　2、直面问题：正视工作缺陷，不回避问题。多争取网民的理解和赞同;

　　3、以人为本：注意说话的语境和措词， 转变文风，在严谨和讲原则的基础上，不打官腔，尽量运用大众化语言;

　　4、换位思考：站在网民的角度，多理解网民，将心比心，学会让步，寻求“次优方案”。学会让步是取得平衡、达成一致的一个基础;

　　5、就事论事：对举报问题的网民要维护，不上纲上线，长期这样能赢得网民的理解和支持。