下半年计划生育宣传培训工作计划

　　为完成全市人口和计划生育工作任务，依据《2015年人口和计划生育工作要点》和《"十二五"人口和计划生育宣布道育规划》要求，对今年下半年全市人口和计划生育宣布道育工作作如下安排：

　　一、工作目的

　　紧紧围绕全市人口和计划生育创新发展大局，努力做到思想倡议转观念，区域发展有特征，阵地建立上层次，创新工作出亮点。到岁尾，各级人口和计划生育宣布道育工作机构、收集步队、工作机制健全，各级干部带头执行和宣传计划生育，绝大多数群众支持和了解计划生育工作，促进全市城乡新的婚育观念和新型生育文明的初步构成;人口和计划生育报刊、宣传品进村入户率达90%以上，人口和计划生育及生殖保健常识承受率到达90%以上;"新乡村新家庭建立"项目和"关喜欢女孩"行动要有新的亮点、新的政策、新的打破;开展"关喜欢女孩行动"提高前辈区(市)县活动，创立1个"国优"县(区)、3个"省优"县(区)，5个"市优"县(区);扩展"中国人口早期教育暨独生后代培育示范区"试点工作，完成1个国家级、3个省级和4个市级示范区评审验收，力争此项工作跻身全省甚至全国的提高前辈行列。

　　二、首要任务

　　(一)社会宣传活动

　　1.婚育新风进万家活动。依据中宣部、国家人口计生委等十二个部委局《关于 年持续深化开展婚育新风进万家活动的意见》的要求，普遍深化开展婚育新风进万家活动。增强计划生育基本国策的思想倡议和社会宣传，将人口实践教育归入各级党委中间组的学习内容，市委党校和行政学院举行人口发展专题讲座;对调届后新任的乡镇党政指导，特殊是分担指导和人口计生工作负责人进行培训。增强部分结合和组织协调，发扬部分本能机能优势，坚持协调有序的工作机制，把婚育新风进万家活动融入到各部分工作之中;依托社区，面向家庭，精心组织、开展群众脍炙人口的社会宣传活动;充分发扬报刊、播送、电视、收集、声讯等群众传媒的言论指导效果，大力宣传婚育文明新风气;充分发扬基层生育文明中间、计划生育宣传技能服务站、文明站、计划生育中间户和生育文明大院等阵地的效果，供应计划生育宣布道育优质服务。

　　2.少生优育和预防出世缺陷科普常识宣传活动。积极发扬全市市、县、乡、村四级宣传文明、精神文明、人口计生、婚姻治理、卫生保健等宣布道育收集优势，组织和培训宣传步队，制订少生优育和预防出世缺陷的宣布道育办法。持续开展以"计划生育与生命质量"为主题的少生优育常识进机关、进乡村、进社区、进企业、进市场、进校园、进兵营的"七进"宣布道育活动，将有关常识列入"五期教育"教育内容，组织少生优育和预防出世缺陷的科普常识讲座、征询、义诊。

　　3.关爱女孩行动。各区(市)县要进一步深化开展关爱女孩行动，在制订经济社会发展的优先、优待的普惠政策时要落实有利于女孩和计划生育女儿户的"三优"政策，坚持完善有用的好处导向机制;增强对B超，终止怀胎手术和药物的治理，严厉打击"两非"、溺弃女婴、优待妇女等违法活动;坚持完善人口出世、引产注销申报准则和重生儿监测准则。积极开展"关喜欢女孩行动"提高前辈区(市)县创立活动，构成不变的综合管治出世人口性别比升高的工作格式，使出世人口性别比坚持在基本正常值域内。

　　4.集中性宣传活动。各区(市)县人口计生部分要协调宣布道育、精神文明、卫生保健、工青妇等部分和组织，依据中间工作重点筹划宣传主题、搞好计划设计、精心组织活动，突出检查评价活动的结果。集中性宣传活动要围绕学习宣传贯彻党的十七大精神、中心《决定》和统筹城乡综合配套变革实验区建立中人口计生变革创新经历推行和结合国确定的世界人口日宣传主题，要应用9.25《公开信》宣布日、《人口和计划生育条例》公布日、10.28男性健康宣传日等留念日、节假期和"三下乡"活动，开展有针对性的宣传活动。

　　(二)生育文明工程建立

　　1.搞大好人口文明主题载体建立。各区(市)县要具体贯实市委宣传部和市人口计生委《关于施行*生育文明建立工程的意见》精神，积极争夺党委、县政府的支持，把生育文明归入社会文明事业发展和*新乡村文明建立的总体规划和年度计划，与宣传、精神文明办、文明、教育等部分亲密共同，依照制订的基本规范统筹施行。重点要结合区域特点，以人口文明主题载体建立为主，完成1到2个主题文明工程;在城乡首要街道、交通要道、市场集市等人流量大、人口密集的公共场合和社区，设立婚育新风主题的公益广告宣传设备，年内重点完成人口宾馆人口文明主题气氛建立，锦江区红砂村广场人口文明主题雕塑建立，武侯区、成华区、龙泉驿区、温江区、彭州市、新津县、双流县等人口文明主题社区(会馆)建立。

　　2.积极推进"新乡村新家庭建立"。要借全省"新乡村新家庭建立"试点工作现场会在我市召开之机，认真总结推行青白江区福洪乡杏花村开展的"新乡村新家庭建立"试点经历，把"新乡村新家庭建立"与人口和计划生育综合变革相结合，自动融入全市统筹城乡实验区建立之中，逐渐坚持人口和计划生育的思想指导、好处导向、服务优先、社会保证、各方联动"五种机制"。

　　3.扩展人口早期教育暨独生后代培育示范区建立试点。要积极探究坚持以本质教育为中心，以人的具体发展为目的的`早期教育和独生后代培育形式，对胎儿和0-3岁婴幼儿施行科学的胎教和早期教育;在全市坚持一批"人口早期教育暨独生后代培育示范区(市)县"，为全市婴幼儿早期保育、教育和独生后代的社会性培育供应示范。积极推行青羊区"中国人口早期教育暨独生后代培育示范区"建立形式，金牛区、郫县、新津县要经过坚持指导机构，制订创立工作规划，建立服务平台，坚持早教工作步队，完成创立国家和省级示范区工作，经过国家、省人口计生委的评审验收。新设人口早期教育暨独生后代培育示范区(县、市)4个，在金牛区举行首届"健康宝宝评选活动"。

　　(三)宣布道育收集建立

　　1.增强新闻宣传工作。坚持正面宣传为主的准则，要掌握准确的言论导向，积极协助播送电视、党报党刊、主流收集等新闻传媒单位进一步增强人口和计划生育新闻宣传工作，持续办妥人口计生专题专栏，组织1至2次大型专题报道活动。各区(市)县要积极组织参与市级党报、党台有关人口和计划生育工作的系列宣传报道活动。充分应用《中国人口报》、《家庭与生活报》、《人口》及《人口与计划生育》、《人口文摘》杂志等行业报刊宣传全市人口和计划生育创新发展的效果和典型经历。市人口计生委与市委宣传部举行好第三届人口新闻奖的评选活动。

　　2.增强宣布道育智能支持系统建立。年持续办妥现代人口传媒信息收集，在人口网、喜欢乐网、通建立掩盖市县两级的宣布道育收集平台。各区(市)县要在党政门户网站、人口网和计划生育喜欢乐网上建立宣布道育互联网虚拟平台，创办县级人口网站某人口计生科普常识网页，实时将群众需求的政策、常识、信息传达给广大群众。

　　3.增强文图音像成品治理。市人口和计划生育宣布道育中间要变革创新，提高制造质量。进一步搞好"人口"播送电视栏目、编发文图宣传品和组织承办大型宣传活动等工作，创作一批人口和计划生育文图音像宣传精品。在推行成华区动漫公益片的还，与相关影视公司协作，筹划测验将人口和计划生育的政策、律例与计划生育科普常识制造适用于手机下载、数码片子院、电视、收集和多媒体播放的电视公益短片。各区(市)县的人口报刊、宣传品进村入户率达90%，城乡社区每个家庭有2-3种宣传品，群众对人口计生有关常识的知晓率达90%。

　　4.增强技能服务站(室)宣布道育功用建立。各区(市)县要增强街道(乡镇)、社区(村)计生技能服务站(室)的宣布道育功用建立，搞好宣传气氛营建，搞好宣传营业和技艺培训，开展生殖健康、避孕节育、少生优育等一体化的宣布道育优质服务。变革创新"五期教育"，建成以生育文明中间为主的教育阵地，坚持部分共同、分类归口施教的治理机制，抓好"五期教育"内容、教育阵地、教育载体、教育方法、教育设备、教育治理等方面的变革创新。普遍传达芳华期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康常识，教授独生后代教育办法和常识，宣传预防性病、艾滋病常识。

　　(四)增强宣布道育步队建立

　　增强计生系统宣传步队的思想政治素养、科学文明本质、组织协调才能建立，努力提高干军队伍本身本质和工作程度。市人口计生委举行1至2次人口计生宣教营业培训，提高宣传干部人口和计划生育宣布道育常识及技艺。

　　三、保证办法

　　(一)高度注重，保证投入

　　坚持和落实科学发展观，充分认识增强人口和计划生育宣布道育工作的严重意义。在党委、县政府的统一指导下，把它作为宣传思想工作、精神文明建立以及人口和计划生育工作的主要内容，归入文明建立总体规划，统筹协调、明确责任、完善办法，把宣布道育经费列入年度财务预算。

　　(二)积极创新，培树典型

　　要本着"以人本、创新思想、整合伙源、务实高效、群众参加、因地制宜"的精神，不断总结新经历，培养新典型，探究新思绪，发明性地开展工作，有特征、出亮点。

　　(三)稳固阵地，提高程度

　　进一步增强对计划生育技能宣传服务站(所)、生育文明活动中间、生育文明大院、计划生育中间户治理，完善功用，发扬效果。基层计划生育工作人员要增强责恣意识，不断提高服务质量和程度。

　　(四)增强督查，务务实效

　　要深化实践，查询研讨，实时指导，不断加大催促检查的力度，鼓舞提高前辈，鞭笞后进;实时上报工作发展状况，交流经验。

　　为实现创建“人口和计划生育工作先进区”的目标，今年下半年要着重抓好以下工作：

　　(一)抓目标管理，确保年度工作任务全面完成

　　一是要强化经常性工作指导,把平时督促检查同考核评估结合起来，促使年度工作指标平稳运行。二是要坚持和落实岗位责任制和包村(居)、包对象责任制，按规定兑现奖惩。

　　(二)抓基层基础，实现工作重心下移

　　一是要强化居(村)委会的计划生育目标管理责任制的落实。尽快给村(居)委会配齐电脑，全面实行村级计划生育信息化管理。二是要扎实推进村民自治，实行计划生育村务公开，建立起“管理规范、服务及时、依法生育”的农村计划生育管理新秩序。三是要抓好基层计生专干的业务培训工作，提高他们的业务能力和依法行政能力，使基层专干做到讲实情，报实数，为领导决策提供正确信息。

　　(三)抓难点工作，突出解决人口计生工作存在问题

　　一是要认真总结和推广流动人口综合治理网格化管理和封闭式住宅小区计生管理等试点工作，以点带面，培植典型，推广经验，使我区流动人口计生综合治理真正形成联动格局。二是要深入开展流动人口计划生育管理服务先进区、镇(街道)、村(居)委会三级联创活动，以创优活动推动流动人口计划生育工作上水平。三是要继续开展出生人口性别比专项综合治理工作，加强与公安、卫生部门的联系，认真落实近年来我区开展出生人口性别比专项治理工作中形成的一系列行之有效的制度，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定，全面推进“关爱女孩行动”工作，严格实行凭证引产制度，实行生育全程跟踪服务管理，确保出生人口性别比控制在118以下。

　　(四)抓宣传教育，建设新型生育文化

　　一是要深入开展婚育新风进万家活动。大力推进新型生育文化建设，实施新农村新家庭人口健康促进计划。重点培育一批生育文明示范典型，营造浓厚的生育文化氛围。二是要积极推进人口计生宣传与琼剧等乡土文化相结合，融入到群众性广场文化活动中，形成富有地方特色的新型生育文化。

　　(五)抓优质服务，推进计划生育优质服务先进区创建工作

　　一是要继续组织开展以落实结扎等长效节育措施为主的集中服务活动。确保完成市下达的长效避孕节育及时率、当年和历年结扎及时率等任务。二是要加强镇计生服务所建设，尽快完成配套设备，使其真正成为开展优质服务的平台。

　　(六)抓依法行政，构建和谐计生环境

　　一是要健全行政执法监督机制和违法责任追究制度。重点对已制定的奖励扶助政策落实情况、生育审批、征收社会抚养费等群众关心的热点和难点问题的进行检查监督，切实维护群众的合法权益。二是要严肃查处违反计生政策法规的人员，加大对超生人员依法征收社会抚养费的工作力度。

　　(七)抓协会工作，发挥群众团体作用

　　一是要加强协会基层组织建设，深入开展“生育关怀行动”，兑现法定计生奖励优惠政策，对农村独生子女户、二女结扎户和计划生育困难户落实优先、优惠、优待政策。二是要实施少生快富工程，确保实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，促进“实行计划生育光荣”社会风气的形成，促进群众婚育观念的转变。