县农业农村工作计划

2018年县农业农村工作计划

　　导语：新时代，我们紧紧围绕打造现代特色农业“精品版”的发展要求，加快农业产业结构调整，下面是2018年县农业农村工作计划，欢迎参考！

　　2018年，我们紧紧围绕打造现代特色农业“精品版”的发展要求，加快农业产业结构调整，扎实推进设施农业提质增效，坚定实施葡萄优质化、哈密瓜精品化战略，加快畜牧养殖业发展，稳步发展葡萄及葡萄酒产业，着力提升农牧业现代化发展水平，加强生态保护及节水型社会建设。这一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，较好的完成了各项农业农村目标任务，鄯善县农业发展、农民增收较为明显，生态保护与建设效果较为显著，全年预计实现农村经济总收入达到29.75亿元，同比增长8.41%;预计实现农牧民人均纯收入9909元，增收1295元，同比增长15.03%，预计完成年初任务目标。按照会议要求，我重点将2018年农业农村工作思路及具体措施汇报如下：

　　一、农牧业现代化发展方面

　　(一)工作思路

　　按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求，以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手，以市场为导向，以农业增效、农民增收，进一步优化农业产业结构，狠抓设施农业提质增效，突出特色产业发展优势，创建和培育新型农业经营主体，稳妥推进农村土地合法有序流转，加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设，建立和完善市场营销体系，推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化，稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。

　　(二)工作目标

　　1.实现农村经济总收入34.21亿元，农牧民人均纯收入11392元，增收1483元，同比增长14.97%;

　　2.设施农业(具备种植条件的温室)种植率达到100%;

　　3.建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩;

　　4.全年种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩);

　　5.完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作;

　　6.引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业;培育地区级精品农民专业合作社4家;

　　7.建设葡萄酒庄6-10家;种植酿酒葡萄5000亩;

　　8.完成牛羊育肥100万头(只)，牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽，黑羊1.2万只;饲草种植4万亩。

　　9.全年农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，动物疫病免疫密度达到100%，确保全年不发生重大动(植)物疫情。

　　(三)工作措施

　　1.加强服务管理，继续抓好设施农业提质增效。今年，设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。2018年，将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作，确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节，做好技术员及农民的设施农业科技培训工作，并结合设施农业生产的各环节，采取面对面、手把手、召开现场会等方式，对农民进行技术指导与跟踪服务，培养一批懂科技、善管理的新型农民，不断提高农民的种植技术和管理水平，计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作，引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术，推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式，提高温室种植效益，实现设施农业效益最大化，计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚，覆盖到每个设施农业片区，实行技术人员包棚挂牌管理，全面做好技术指导和跟踪服务，通过示范管理，调动广大农民的种植积极性。

　　2.突出产业优势，加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业，是农民增收的主要渠道。2018年，继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理，全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩，实现每个行政村都有一个葡萄精品园的.目标，同时，突出抓好地县领导领办示范园(指挥田)工作，不断提高我县林果业种植管理水平;大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式，主要在自然灾害频发区域，以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树，降低灾害损失，提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种，重点抓好春提早、冬生产设施栽培，四季生产哈密瓜，抢占冬春季高端市场，提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜，继续推进大田哈密瓜一年两熟技术，进一步压缩瓜套棉的种植面积。严格落实标准化生产，引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变，进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介，推动哈密瓜产业健康发展，确保广大瓜农的根本利益，实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩)。

　　3.加大政策扶持，提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段，从农户到消费者之间流通环节多，农户收益比较低。2018年，我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点，大力扶持龙头企业建设，培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社，着力促进特色优势产业“精加工、精营销”，进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展，引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业，推动优势特色产业转型升级，2018年，计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社，强化合作社规范经营管理，引导合作社与涉农企业加强合作与交流，在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展，共同抵御市场风险，带动农民增加收入，2018年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用，利用第三代移动互联网电商发展时机，加快构建新型商务平台，畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接，争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店，提高市场话语权，促进农业产业效益最大化。

　　4.立足区域特色，加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源，重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合，稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄(堡)项目，走“小酒庄，集群化的大产业”道路，按照《吐鲁番地区2018-2020年葡萄及葡萄酒产业发展规划》，2018年，计划建设葡萄酒庄6-10家，种植酿酒葡萄5000亩。同时，落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策，组织相关部门靠前指导，积极做好服务工作，抓好2018年已开工建设的酒庄续建工作，确保2018年全部建成投产。

　　5.发展规模养殖，加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策，重点扶持规模养殖户，把养殖大户做大做强，发挥其示范带动作用，2018年，计划完成牛羊育肥100万头(只)，牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽，黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖，推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设，加强对畜禽标准化养殖场监督管理，实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理，引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产，计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业，带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。2018年，重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度，鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草，计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点，扶持和帮助养殖大户发展奶牛，计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。2018年，继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程，打造贫困村特色畜禽产业，增强贫困农户“造血”功能，实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制，进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。

　　6.加强安全监管，确保农业生产健康发展。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”(无公害、绿色、有机农产品和地理标识)认证与管理，加大农资市场整治，加强农产品检验检测，检测合格率达到98%以上，建立健全农产品质量安全监管体系和农产品质量安全追溯体系，确保2018年追溯体系投入使用。二是做好农林牧业病虫害防治工作。面对病虫害发生日趋严重的形势，做好哈密瓜、葡萄、温室作物和棉花病虫害的预测预报及统防统治工作，积极应用综合防控手段，加强农作物统防统治，把虫情、病情和疫情控制在规定范围内，把农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，确保不发生成灾。认真贯彻落实重大动物疫病防控各项措施，抓好畜禽传染病的防治，做好规范化、信息化管理，确保重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上，严防重大疫情发生。三是做好政策性农业保险工作。在总结近年来设施农业保险工作的基础上，进一步加大宣传力度，积极鼓励和引导农民参与设施农业、大田葡萄、棉花、牛羊养殖等政策性农业保险，2018年，确保具备种植条件的温室投保率达到100%，政策性保险有新突破。

　　7.创新体制机制，进一步增强农业农村发展活力。一是积极探索农村土地流转办法，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。2018年，在做好政策宣传动员的基础上，正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记颁证，进一步为推进土地有序流转、纠纷调处、征地补偿和抵押担保提供重要依据。全年计划完成2万亩土地承包经营权确权登记颁证任务。二是加强农村集体资金资产资源管理。按照“建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的要求，以清产核资、建章立制、经营高效、强化监督为重点，构建农村集体“三资”监管新机制，实现集体资产的保值增值和收益不断增长，促进农村集体经济健康发展和农民有效增收。2018年，重点完成全县67个行政村集体“三资”清产核资工作。

　　8.拓展服务领域，不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度，完善补贴监督管理机制，将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。2018年，计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色，在已建立的四个农业机械化应用示范点(设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点)基础上，大力开展农机化示范推广和技术培训，展示各领域农机新技术、新机具的应用，切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导，培养农民科学种植、精耕细作的意识，早谋划、早动手，确保100%完成秋翻冬灌工作任务。

　　二、生态文明建设方面

　　(一)工作思路

　　牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，紧紧围绕提升生态文明建设水平，加快节水型社会建设和生态林业建设步伐，切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力，不断提高全民生态文明意识，在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚，努力建设资源节约、环境友好型社会。

　　(二)工作目标

　　1.完成高效农业节水面积3万亩;

　　2.完成4000户12000人农村安全饮水入户管网升级改造工程;

　　3.完成20000亩农业水权改革试点工作;

　　4.完成防护林工程造林8000亩;培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。

　　(三)工作措施

　　1.加快节水型社会建设步伐。2018年7月，鄯善县顺利通过了国家黄委节水型社会试点阶段终期验收，并获得西北5省6地第一名的好成绩。为更好地推进节水型社会建设工作，2018年，将采取科学管水、生态养水、环保护水、行业节水、工程蓄水、定额用水等措施，坚持精心组织，全民参与，持之以恒，继续打好节水攻坚战。一是继续完善节水型社会建设制度体系，加大节水型社会示范点建设。严格落实“三条红线”控制指标，加强用水总量控制、用水效率控制和水功能区管理，按照《鄯善县节水型社会建设规划》的总体要求，加快完善制度建设，细化各项节水制度和管理办法，确保制度建设到位。继续加大示范点创建工作，在已创建示范点的基础上，继续总结经验，拓宽范围，探索制定高标准节水规范，全面统筹推进节水型单位、社区(村)、节水家庭和节水工程创建水平和效益的提升，通过强化制度建设，健全节水机制，规范节水行为，逐步形成全社会共同参与节水活动的强大合力。二是深入推进退地减水和高效农业节水。严格落实“农业四禁”政策，坚持“以地定水、以水定电、以电控水”，实行最严格的水资源管理制度，综合运用行政、经济、法律手段，积极稳妥开展“退地减水”工作，继续巩固7.5万亩的退地成果，严格执行关退制度，坚决防止关退的机井和土地复用复耕。加大农业高效节水工作力度，2018年，计划完成高效农业节水面积3万亩(其中：山南三乡一镇小型农田水利重点县项目2万亩;连木沁规模化节水灌溉增效示范项目1万亩)。三是抓好重点民生水利工程建设。加大农村饮水安全入户管网升级改造力度，2018年，计划完成4000户16000人农村安全饮水入户管网升级改造(其中：山南3000户，山北1000户);积极争取国家、自治区项目资金，完成山南三乡一镇饮水安全水源地截潜流引水保护工程、鲁克沁镇灌区节水改造项目和二塘沟中型灌区节水配套改造项目。四是积极推进国家水利部确定的农业水权改革试点工作。计划2018年6月底前完成园艺场1万亩、辟展乡6000亩、连木沁2000亩、七克台2000亩初始水权分配，颁发水权证，对种植作物使用滴灌节省的水量，按农业水资源补偿费(0.61元/方)抵补方式兑现农户水费或用于节水农户灌区水利工程建设(2万亩水权改革按每亩地节水200m3计算，节约水量为400万m3，可从农业水资源补偿费中支出244万元用于兑现抵补农民水费)。

　　2.加快林业生态建设步伐。从2018年以来，我们深入开展了“万亩防护林保护行动”，林业生态得到了明显改善。2018年，将继续抓好造林绿化、加强新老林带抚育管护，强化沙化土地治理，努力实现全县生态文明建设取得新突破。一是要做好造林绿化工作。按照地委提出的“万亩桑园、万亩杏园”的目标，大力开展农村防护林、绿色通道和重点区域工程绿化，以新造、补植、补造为主，营造杏、桑、新疆杨等防护林，重点抓好农村防护林建设“整村推进”试点工作，2018年，计划完成防护林工程造林8000亩(其中：农田防护林1000亩，高铁北站道路绿化、吐峪沟景区道路绿化、吐峪沟—达浪坎、苏巴什村—连木沁坎村道路绿化、鲁克沁沙山绿化等重点区域造林2000亩，经济林5000亩)，农田防护林补植补造3420亩，防护林工程封育建设2万亩。二是抓好新老林带管护工作。继续深入开展“鄯善县万亩防护林保护行动”，在巩固前两阶段管护成果的基础上，2018年，全面开展第三阶段管护工作，计划管护林带600条(6600亩)，同时，积极探索建立林木管护长效机制和防护林管护办法，将林权制度改革与造林相结合，落实管护主体，明确管护责任，确保全县防护林管护工作长期、持续、有效的开展。三是加强苗木自给能力。继续加大对适宜鄯善县常规造林苗木、经济林苗木、绿化苗木的培育，培育一批杏、桑、桃、新疆杨、红柳、沙枣等符合本地种植的苗木，为造林绿化和林果业发展提供优质种苗，2018年计划育苗400亩。四是扎实开展防沙治沙工作。今年，我们顺利完成了国家沙化土地封禁保护项目一期建设任务，并积极配合自治区林业厅在我县召开了全疆防沙治沙经验交流现场会，取得预期效果，还获得了国家林业局授予的“国家沙漠公园”牌匾。2018年，将继续依托国家沙化土地封禁保护项目，完成二期建设任务，对沙漠进行综合治理，使我县生态建设再上新台阶。同时，大力发展沙产业，积极引进梭梭接种大芸技术，发展林下药材种植，达到改善生态、节约用水、以林养林、为民增收的目的。