一、20XX年旅游执法(质监)工作情况
20XX年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游安全和市场秩序检查,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,市、区(县)旅游部门均成立了相应的旅游安全工作领导小组,明确主要负责人为旅游安全工作的第一责任人负总责、亲自抓,分管领导具体抓,重点抓好所辖A级旅游景区(点)、旅行社、旅游车公司、星级宾馆、星级农家乐/乡村酒店的安全工作,层层落实安全工作责任,及时组织力量深入重点部位、薄弱环节搞好隐患排查和整改,消除安全死角。节假日期间,全市各级旅游行政主管部门和涉旅单位严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,确保信息畅通,并科学合理调度,做好节日期间游客的疏导和安全防范工作,督促旅游经营企业全力做好安全工作。坚持做到每逢节假日必先检查安全,每逢重大活动必须做好安全工作预案,从而有效防止了各类旅游安全责任事故的发生。
(二)强化宣传培训,增强安全意识
以“安全生产月”、“百日安全生产”、“安全生产年”活动为契机,紧紧围绕活动主题,在A级景区、星级饭店、旅行社等涉旅单位采取散发宣传单和LED屏播放、制作安全横幅标语等形式向游客进行安全知识宣传,增强游客安全意识;同时利用导游年审培训、行管人员业务培训、讲解员培训等各种培训机会对旅游从业人员进行安全教育和法律法规学习,进一步增强旅游从业人员的安全意识。全年,我局共散发旅游安全宣传资料和手册5000余份,开展安全知识培训4次,培训从业人员350多人次。
(三)突出工作重点,着力强化旅游安全监管
一是切实抓好旅游“黄金周”的安全工作。我局在抓好旅游安全工作日常监管的同时,对“元旦”、“春节”、“酒博会”、“清明”、“五·一”、“端午”、中秋、“十·一”等重要节假日制定了检查方案,明确了检查重点,要求市、区(县)旅游部门安全检查与日常业务检查、节前检查与平时检查、部门检查与企业自查三个方面相结合,全面落实政府监管责任和企业主体责任。1月19日和9月21日,由市政府副市长刘云带队,组织旅游、住建、安监等部门负责人参加“春节”和“十·一”节前旅游市场综合检查,重点检查了方山景区、洞窝景区、春秋旅游运输公司、泸州大剧院工地等安全工作。此外,在各节假日和重大活动前,我局领导分别带队督查七个区县和部分涉旅企业的安全生产情况。二是做好重大节庆活动的安全防范工作。各区县旅游部门在本地重大节庆活动之前,汇同相关部门做好各项安全应急预案,严格检查,不留死角,消除安全隐患,确保旅游安全。如:5·19中国旅游日;古蔺县4·6双沙菜花节、6·16黄荆老林英雄会;泸县6·22龙文化宣传周;龙马潭区6·27旅游文化周等重大节庆活动,相关区(县)都认真制定了安全预案,严格进行安全隐患排查,切实维护了广大游客人身财产安全。三是抓好汛期暑期旅游安全工作。为进一步落实安全生产责任,切实做好今年汛期暑期安全生产工作,我局相继印发了《关于做好2014年旅游景区餐饮服务食品安全治理工作的通知》和《旅游行业消防安全工作实施方案》,转发了省旅游市场综合治理办公室《关于在全省范围内开展旅游道路交通及汛期暑期旅游安全大检查的通知》等文件。7月13日,我局专门召开了全市旅游汛期安全工作会议,要求各区县旅游局结合消防、森林防火、食品卫生、地质灾害防治和旅行社团队用车等各项安全生产,认真做好辖区内涉旅企业旅游安全的落实检查工作。据统计,在汛期暑期期间,市、区(县)旅游局分别组织相关单位人员以明查和暗访的方式对80余家涉旅单位进行了以安全为重点的检查,出动检查人员500多人次,向涉旅企业提整改意见和建议300余条,确保了全市未发生一起旅游安全责任事故。
(四)强化市场监管,积极处理投诉
1.积极开展旅游市场秩序整治工作。认真开展“绿盾行动”专项检查、“酒博会”期间市场秩序检查和2014年第一次旅游市场检查周活动。各种活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员200余人次,检查旅行社23家、旅行社分社12家、旅行社门市部26家,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序,全市涉旅企业无较大以上违规案件发生。
2.依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。今年处理旅游投诉4件,办结4件,结案率100%;接受旅游咨询200多人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(五)加强行业管理,积极推进依法行政
1.加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了2014年度旅行社业务网上年检和导游年审工作。全市23家旅行社顺利通过年检;全市171名导游人员中133名通过年检,4名暂缓通过年审,34名不予通过年审。
2.加强人才培训,提升人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员、市级星评员、导游人员等对《旅行社条例》及其实施细则和《四川省旅游条例》以及安全法律法规和业务知识培训5次,参加培训人员500余人次。
3.认真开展城乡环境综合治理和创建省级文明城市等工作。在涉旅企业中认真开展城乡环境综合治理、创建省级文明城市、“法制宣传月”等相关工作,结合安全、市场秩序检查,积极组织相关督查工作。
4.大力推进旅游标准化建设。在全行业积极推进旅游标准化工作,认真组织相关人员对饭店、农家乐的创星指导工作。7月13日,对全市80多家涉旅企业相关人员开展旅游标准化培训,省旅游局政策法规处王燕林处长作了《创新思路,标准先行,努力推进旅游产业加快发展》专题讲座,姚照平局长对我市开展旅游标准化工作作了重要指示。今年我市古蔺县、太平镇景区、酒城宾馆、春秋旅游汽车公司等四个单位被确定为第二批创建省级“旅游标准示范单位”。
二、20XX年工作计划
20XX年,全市旅游执法质监工作将抓好以下工作:
(一)继续加强旅游市场综合治理工作。我局将联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,深入开展以绿盾系列行动为重点的旅游市场综合治理和执法检查活动,进一步规范旅游市场。
(二)近一步加强旅游执法工作。一是进一步加大执法力度,及时发现和查处旅行社各种违法违规行为;二是加大检查力度,深入各景区对导游人员、旅游车辆等进行督查,确保旅游者权益;三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(三)加强旅游行业监管工作。一是结合旅行社实际,规范旅行社经营行为。二是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。三是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进泸州旅游业健康发展。
(四)积极抓好旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,在涉旅企业中全面开展旅游标准化示范工作。二是组织开展全市绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐(乡村旅游)的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。
在局党组的正确领导和局领导的关心支持下,今年年初,我被调入局办公室工作,一年来,我努力学习办公室业务,积极发挥参谋助手作用,履职尽责,在办公室全体人员的共同努力下,较好地完成了全年工作任务,但离局领导和同事们的期望仍有一定距离,现将本人今年工作情况小结如下:
一、 工作学习情况
1、更加注重强化个人学习,提升业务能力。俗话说“玉不琢不成器,人不学不知道”,今年到局办公室工作后,我明显感到机关办公室跟基层政府办公室的明显区别,也感到了从未有过的工作压力,我认为机关办公室的.行政管理、信息档案、人事制度、后勤管理等各方面的工作要求都比基层更加细致、严谨,我深感能力有限,因而在日常工作和生活中就特别注意加强业务方面的学习,经常翻阅这方面的资料补课;另外,我还把政策法规、历史文化、旅游管理、修身养性等方面的资料作为一项重要的学习内容,例如通过学习《西藏自治区旅游条例》和《旅游管理实务》等使我对行业知识更加了解,通过仔细阅读《解放西藏史》使我对“老西藏精神”五句话内涵理解得更加深刻,通过细品《人生何必太计较》一书让我更加懂得了“舍与得、得与失”的道理,教我做人做事更加坦诚而豁达,如此种种,让我受益匪浅。
2、更加注重工作方式方法,发挥集体作用。办公室工作千头万绪,既繁又杂,全年基本上都处在“人少事多”的困局中,办公室每个人都能感到明显的工作压力,面对繁重的工作任务,一开始我就认为必须发挥好小集体的合力,绝不能单打独斗,在工作中我尽量做到合理安排人力、合理安排时间,按时保质保量完成工作目标任务,但即便如此,仍感到力不从心,时有不尽如人意的事发生,尤其是有两次领导讲话稿,我没能写好,分管领导交办的制作宣传栏也因种种原因未能及时制作完成。
3、更加注重协调各方关系,搞好科室团结。我局作为行署的一个工作机构,相比之下,是一个比较小的单位,总体上人少,但事一点不比别的单位少,甚至在某些方面或特殊时段事情更多、任务更重,去末今初实行机构改革后,单位科室分工更加细化,责任也相应更加明确。
因此,在具体工作中,我十分注重搞好科室之间这个小集体的团结,十分注重发挥办公室上传下达、左右协调的中枢作用,我经常给办公室的同事们说,要把工作精力放在做事上,特别是要多做有利于团结的事,少说不利于团结的话,对我个人而言,就是坚持宁做“闷葫芦”,不做“长舌妇”,多做“和事佬”,绝不做“挑事精”,因为我始终坚信,无论家小家大,只有团结才能出生产力、只有团结才能出战斗力;我经常想,如果我们这么小的一个单位都搞不好团结,面对每年这么多的工作任务,可想而知,我们局里从上到下、从里到外,从书记局长到科所长再到一般办事人员,每个人会累到什么程度,不仅身体累,心也累?所以我说,“己所不欲,勿施于人”。不管别人怎么样,先把自己做好,那就是做到在日常工作和生活中对领导、对同事都能坦诚相待、一视同仁,同时还要广交朋友、多交朋友、深交朋友。我认为,我要在局办公室带好这个头,继续把办公室的传统优良作风继承下去,发扬光大,在此,我也恳请各位领导、同事对我个人和办公室进行监督。
二、问题及原因简析
1、日常工作疲于应付,主动性差。造成这种情况,主客观原因都有,但主要是主观原因,总有懒惰思想和畏难情绪,做事拖沓、观望,效率不高;客观原因就是片面地认为事情太多,只是应付了事。
2、做事存在浮躁情绪,急功近利。从上下半年分别召开的旅游工作会和研讨会来看,我明显感到了没有沉下心来认真做事,但事过之后才感到一些后悔,这个问题实际上也是我个人的缺点,今后我一定要努力克服。
3、遇事不能谨言慎行,牢骚太盛。可能是因为个人性情所致,也或许是涉世太浅、心高气傲,有时候“稳不住”,也不成熟,说错话得罪了领导,伤害了同事,还损坏了个人形象。今后我将把这一点作为为人处事之大忌铭记在心,加以改正。
三、下一步工作方向
1、不断学习,练好“内功”。除刚才所述要加强理论和业务方面的学习外,我要利用好正在驻村这一有利时机,下一步重点把“创先争优强基础惠民生活动”有关政策学深学透,切实吃透各种惠民政策精神,为民实事、办好事,真正维护基层稳定,夯实我党的执政根基。
2、加强锻炼,积累经验。一是突出抓好当前在广大农牧区开展的“创先争优强基惠民”活动,围绕中心工作,多向群众请教,多向实践学习,要经得起考验和锻炼,丰富个人基层工作经历,切实为我局工作打开新局面;二是要克服缺点与不足,全力做好办公室日常工作,发挥好综合服务作用,以良好的工作状态发挥作用,推动工作,使明年办公室各项工作再上新台阶。
3、克服困难,把事做好。从目前我局总体上来看,各科室人少事多的局面很难在短时间内有明显改变,作为局里的中枢机构,虽然现在只靠两三个人强撑,但这只是暂时的,同时,我个人家庭中也有一些现实困难,这些困难都需要我在下一步工作中努力克服,我将尽力做到不误事,把精力放在认认真真做事上,不向局党组和局领导提不合理诉求。
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