纪念浦东开发开放30周年大会观后感悟

纪念浦东开发开放30周年大会感悟1

今年是上海浦东新区开发开放30周年。30年来，浦东开发开放取得了历史性成就，经济实力实现跨越式发展，开放能级实现全方位提升，城乡环境面貌实现根本性改变，人民生活水平实现整体性跃升。

而立浦东再出发。开发开放30年，浦东如何打造高水平对外开放的样本?怎样助推高质量发展?群众百姓的生活环境怎么样?30年，浦东的巨变从何而来?

从全国第一个保税区，到第一个自由贸易试验区，再到定位特殊经济功能区的临港新片区。30年来，浦东新区积极探索制度型开放，持续扩大开放领域，做强全球资源配置功能。坚定不移深化改革开放，让浦东从曾经的江边旧城和江南农村，华丽转身为GDP总量超1万亿元、摩天大楼林立的世界级经济中心。

浦东国际机场的客流量、上海证券交易市场的成交量，浦东的开放胸怀，世界瞩目，而这一切都离不开一系列制度创新的支撑。浦东新区区委书记翁祖亮表示，以自贸试验区和临港新片区建设为引领，以制度创新，实施更深层次改革和更大力度开放，推出了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、“证照分离”等一批基础性制度和核心制度创新。

30年里，3万多家外资企业、超过300家跨国公司地区总部在浦东落户，这里成为外商投资的热土。上海伊藤忠商事有限公司总经理森常隆说：“1992年成立上海伊藤忠的时候，我还不相信浦东地区开放得那么快，那么先进。30年来，浦东发展得非常快，还有好多税务的支持、人员的配置、贸易的发展，好多方面的支持，我们非常感谢。”

2019年8月20日，上海自由贸易试验区临港新片区正式挂牌成立，拉开了浦东新一轮高水平对外开放的序幕。聚焦营商环境改革，瞄准企业痛点难点，浦东新区大胆试、大胆闯，“特斯拉速度”“山姆速度”“盒马速度”——浦东的气度，人人见证。临港新片区投资促进服务中心主任顾长石说：“国家给了我们很多授权，让我们大胆闯、大胆试、自主改。包括上海市对事权的下放，前期已经落地了1170项事权，第二批从10月1日开始下放的有629项事权。”

滩涂上建起了国际化机场，芦苇荡飞出了首架国产大飞机，市民口中的“烂泥渡”变身世界级金融中心。从农田、滩涂到商业中心、产业基地，30年间，浦东的发展可谓日新月异。

在中国商飞上海飞机制造有限公司总装制造中心浦东基地的一个“车间”内，我国自行研制的具有自主知识产权的新型支线飞机ARJ21飞机正在进行最后的“软装”。公司副总经理郑大勇说：“‘软装’相当于家里的精装修，这个厂房主要承担飞机的导管、电缆的安装。支线飞机目前交付了7家航空公司38架飞机，开通了86条航线。”

经过12年的发展，中国商飞公司稳步推进型号研制C919大型客机，6架试飞飞机先后在浦东完成首次飞行试验，已全部投入试飞取证。

日前发布的“十四五”规划《建议》提出，坚持新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从“中国芯”到“创新药”，从“蓝天梦”到“智能造”，从“未来车”到“数据港”，六大硬核产业，助力浦东新区插上高质量发展的腾飞翅膀。浦东预计，到2025年，这六大主导产业将达“千亿级”规模。

人民城市人民建、人民城市为人民。作为改革开放的前沿阵地，浦东新区在打造“世界会客厅”的过程中，始终践行以人民为中心的发展思想。

市民：锻炼的同时，也能看到黄浦江的江景，这边视野很开阔，景色、绿植都挺好的，觉得很不错，环境很优美。

在滨江岸线拍婚纱照，到上海中心52层的朵云书院读书会友，去森兰商都的“一带一路”国别汇，买泰国的乳胶、叙利亚的香皂......回首30年前，不少上海市民有着“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的共识。如今，浦东的城乡居民人均可支配收入超过了7万元，“推窗见绿色、漫步进公园”，高品质生活就在家门口。

纪念浦东开发开放30周年大会感悟2

今年4月，上海浦东开发开放迎来30周年辉煌里程碑。1990年4月，党中央、国务院正式批准开发开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。此后，浦东开发开放的一系列政策措施陆续制定出台，浦东迎来大好机遇，至今已走过辉煌壮丽的30年伟大历程。

今天走在上海外滩，眺望黄浦江对岸的浦东地平线，中国改革开放和*现代化建设伟大实践的成就跃入眼前，30年前的江畔稻田和寻常巷陌已蜕变为高度现代化的世界城市标杆，中国乃至世界金融、科技、经贸的脉搏汇聚在此形成交响。

浦东开发开放30年，走的是一条解放思想的改革之路。30年来，浦东敢为人先，坚持首创，始终站在中国改革的最前沿。特别是近几年来随着改革进入深水区，浦东坚持探索，率先制定并实施负面清单、单一窗口、事中事后监管等一系列行之有效的发展治理举措。这些可复制、可推广的制度经验，使得浦东作为改革开放的排头兵，并不断影响和带动中国其他地区的发展。

浦东开发开放30年，走得是艰苦创业、求真务实的奋斗历程。浦东大道141号一个不起眼的小院落里坐落着今天的浦东开发陈列馆，从1990年代初至2000年的近10年间，这里一直是上海市人民政府浦东开发办公室的工作地点。141号与“一是一”谐音，反映出*现代化建设进程中共产党人实事求是的作风;简朴的设施陈列，反映出改革开放大潮中共产党人的初心坚守。

浦东开发开放30年，走的是一条沟通东西的开放之路。30年前，浦东积极走出去、请进来，通过扩大开放让发展之路越走越宽。今天，在浦东开发开放的已有基础上，上海自由贸易试验区成功启动，浦东和上海不断引领中国经济深度融入全球经济格局，并在对外经贸交往合作中发挥功能高地作用，在“一带一路”建设中发挥引领推动作用。

浦东开发开放走过而立之年，从筚路蓝缕到世界标杆，成就值得骄傲，未来更加可期。浦东作为改革开放的排头兵肩负着重大历史责任。不忘初心，继续全面深化改革，继续全面扩大开放，浦东扬帆再起航，必将在中华民族伟大复兴和世界经济发展的历史进程中打造新的标杆。

纪念浦东开发开放30周年大会感悟3

浦东开发开放30年间，不断刷新着人们对它的认知。发展成果与群众共享，精细管理打造高品质生活。浦东坚持共建共治共享，加快探索走出一条具有*、体现时代特征的超大城市治理之路。

变化从“过江”开始

“刚搬来时，这里还是大片农田。几十年来，变化实在太大了!”家住浦东新区周家渡街道上南三村的包永虎感叹。周家渡，这个浦东新区最“年长”的街道，近十年迎来了天翻地覆的变化。“搬来浦东的时候，这里只有83路和84路两条公交线，晚上七八点车就没了。”包永虎回忆道，当时的周家渡交通极为不便。去上海浦西南市区上班要先坐公交车到南码头，再换乘轮渡，最后再换乘公交车。

如何消除黄浦江对浦东浦西的自然阻隔，解决“过江难”，既是上世纪八到九十年代上海城市发展的需要，也是浦东开发开放的首要课题。

浦东开发从基础设施入手，“第一仗”就是架起越江大桥。1991年6月20日，南浦大桥铺上最后一块桥面板，中国第一座叠合梁斜拉桥建成。自此，从浦东到浦西，坐车过桥只需要7分钟，为浦东的开发开放创造了条件，让浦东居民生活的变化走上了快车道。

便利的交通环境为浦东的经济腾飞奠定了坚实基础。如今，平均不到3公里就有一处越江设施，桥梁、隧道、地铁、轮渡将黄浦江两岸紧紧连接在一起。今年3月，黄浦江上第13座大桥——昆阳路越江及配套道路工程按下“复工键”，预计年内将基本建成。

从“锈带”到“秀带”

今年，浦东有一条巴士专线成了“网红”。这条名叫“初心之旅”的专线，带着乘客从浦东开发开放的原点——浦东开发陈列馆出发，一路了解小陆家嘴地标背后的故事，感受国际金融中心的崛起，回顾浦东30年的发展历程。

自2017年底黄浦江两岸公共空间贯通开放以来，22公里的浦东东岸滨江焕发出勃勃生机，由跑步道、骑行道、漫步道组成的滨江“三道”慢行系统深受市民喜爱。在黄浦江东岸，22座望江驿成了“网红”新地标。“周边邻居都喜欢结伴来滨江跑步、打太极拳，我更愿意找个安静的角落，看看黄浦江上来来往往的轮船。”家住陆家嘴街道的退休教授陈仪佳是这里的常客。

从工业“锈带”到生活“秀带”，以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线。未来，浦东滨江还将成为世界级滨水复合功能带，还将聚集重点项目，打造文化商务走廊和特色文化地标，成为全球首展、首秀、首演及首店聚集地。

开启“未来之城”

“我们要打造一座现代化海港城市、一座独立的综合性节点城市。”上海市政府副秘书长，临港新片区党工委书记，管委会常务副主任朱芝松告诉记者，新兴产业在这里落地生根、制度创新在这里开花结果、高端人才在这里安家落户，城市功能日臻便利完善……增设上海自贸试验区临港新片区，是党中央交给上海的三项新的重大任务之一。这不是简单的面积扩大，而是根本的制度创新，是深化改革开放的再升级。同时，也将为市民未来的生活描绘一幅新图景。

已经在临港新片区工作3年的上海中车艾森迪海洋装备有限公司总经理斯塔福斯切实感觉到，临港新片区不再只是过去那个工业区。商业综合体、图书馆、剧院等接连投入建设，休闲变得更加丰富多彩。

“大厅里还有个‘小临通’，实在太方便了!”在上海临港新片区国际人才服务港，来自乌克兰的上海海昌海洋公园员工娜斯提娅兴奋地说。娜斯提娅说的“小临通”，是临港新片区管委会设在出入境接待大厅的服务窗口。管委会相关负责人告诉记者，在“小临通”窗口，他们只需告知自己的情况，办事人员就会针对性地推荐最为合适的政策，提供“保姆式”服务。

面对未来，浦东承载着更高期许，将不断用点的突破带动面的盘活，用制度性的创新积蓄内生动力，用更高水平的开放拓展未来发展的想象空间。

纪念浦东开发开放30周年大会感悟4

一片“烂泥渡”，能生长什么?

答案是，长出了摩天入云的楼群，刷新了上海的天际线;长出了活力四射的金融中心，刷新了国际金融格局。

浦东，是一个传奇。

30年前，站在外滩东望浦东，举目是阡陌纵横的郊野。

30年后，这里奇迹般地崛起一座现代化新城，以全国1/8000的土地面积，创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的外贸进出口总额。

浦东，更是一个象征。

30年前，党中央、国务院宣布开发开放浦东，向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心。那一年，从浦东传来的桩机轰鸣声，令全世界期待。

7年前，以*同志的党中央经过缜密调研和深邃思考，果断决策启动了上海自由贸易试验区这一牵一发而动全身的重大改革举措。从浦东传来的新一轮改革开放的先声，被全世界倾听。

因改革开放而生，因改革开放而兴，浦东书写了改革开放的传奇。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”2010年，*同志在浦东调研时如是强调。

行走在浦东这片热土，感受深切的是沧桑巨变，是敢闯敢试，是排头兵、先行者的担当，是“我们的道路必将越走越宽广”的坚定自信。

奇迹

从阡陌纵横的郊野到现代化国际大都市的核心区

姚建良是土生土长的浦东人。每年，他都要在东方明珠塔上的同一角度按下快门，记录陆家嘴的点滴变化。这组始于1994年的俯瞰图，如今被收进浦东30周年艺术展，吸引了无数关注的目光。

第一张照片里，陆家嘴还满是低矮的房屋和青褐色顶棚，一眼望去“如同紧贴地面的苔藓”。姚建良心中也曾嘀咕：“在这里建国际金融城，能不能行?”

如今走进陆家嘴金融城，在高耸入云的摩天大楼间穿梭，能感受到无时差配置全球资产的活力。面积不过31.78平方公里的陆家嘴金融城，云集了10余家国家级要素市场和功能性金融基础设施、6000多家各类金融机构、30多万名金融人才。永不眠歇的资本在这里汇聚流转，经济密度“寸土寸金”：285幢商务楼宇中，税收过亿的有102幢，超10亿的30幢，超50亿元的4幢。

现在的陆家嘴，已是全球金融要素市场最丰富、金融机构最集聚、金融交易最活跃的地区之一。可管理者关注的，仍是如何继续提升金融资源配置功能。

“我们对标的是国际一流金融中心，是纽约华尔街，是伦敦金融城。”上海自贸试验区管委会陆家嘴管理局局长张宇祥说。

看似开发开放启动稍晚，浦东却在更高起点上起跳——它在起步之初就习惯于“地球仪旁思考”，胸怀广袤太平洋，瞄准的是“与世界从容地经济对话”。

敢跟全球顶级水平对话，浦东的这份志气，令人感佩。

陆家嘴金融城往东，行至张江科学城。这里是集成电路和生物医药产业的地标，如今又开始在人工智能领域发力。张江人工智能岛“开岛迎客”不过一年多时间，已吸引90多家企业驻足，其中既不乏IBM这样的跨国巨头，又有云从科技这样的独角兽企业。

“地图上看，人工智能岛处在张江科学城的‘心脏’位置，我们就是要驱动人工智能的技术‘引擎’，赋能张江产业持续升级。”在上海张江集团有限公司董事长袁涛眼中，张江追求的是人工智能的“头雁效应”，是全球产业升级的“未来钥匙”。

“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”——眼下的浦东，正聚焦这六大“硬核”产业，紧贴未来趋势，夯实核心竞争能力。

创新引领，把握未来，浦东的抱负远不止于此。

同处张江的上海光源，开启了观测微观世界的“显微镜”。这个世界一流大科学装置的到来，不仅大大加速了张江创新药的研发速度，更为国内学者在微观世界的探秘闯关提供研发重器。“原本无法做或者需要出国排队做的分析工作，如今在‘家门口’就可以完成。”上海光源线站工程副总工程师黄宇营介绍，正在建设中的后续工程，将继续助力国内相关学科迈向世界一流。

增强“从0到1”的创新策源能力，完善“从1到100、1000”的产业创新生态——上海给浦东的任务是“打造世界级创新创业集群”。

一座金融城，一座科学城——放在过往30年的波澜壮阔中，这两处经济高地的崛起，也仅能注释浦东发展奇迹的一部分。上海打造国际经济、金融、贸易、航运和全球科创“五大中心”，浦东都是核心承载区。2019年，浦东地区生产总值达12734亿元，是30年前的211倍;人均生产总值约3.32万美元。

闯劲

吃改革饭，走开放路，打创新牌

上海中心大厦49层，黄浦江景尽收眼底。摩根大通证券(中国)有限公司董事长兼首席执行官朴学谦，分享着公司落户浦东后的感受：“没想到幸福来得这么快!”

今年3月正式营业的摩根大通证券(中国)有限公司，是首批新设外资控股证券公司。

朴学谦的惊喜，来自于上海自贸试验区率先制定落实措施，推动我国进一步扩大金融业对外开放的重大举措落地。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”2018年4月10日，在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲中，**郑重宣示中国扩大开放的决心，并向世界宣布了一系列重大开放举措。

第二天，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局等金融部门就迅速公布了扩大开放的具体举措。

两个月后，上海自贸试验区发布关于扩大金融服务业对外开放、进一步形成开发开放新优势的意见，聚焦实施吸引外资金融机构集聚的新政策等6个方面推出25条措施，为承接国家金融服务业开放重大举措落地提供支持和保障。

从首家外商独资保险控股公司开业，到首批新设立的外资再保险机构开业，新一轮金融业扩大开放以来，浦东已落地20余个外资金融项目。

“浦东面对的是太平洋，是欧美，是全世界。”浦东的发展，贯穿始终的是以扩大开放添活力。

30年来，浦东累计吸引实到外资1029.5亿美元，集聚170个国家地区的3.62万家外资企业、350家跨国公司地区总部，全球500强企业中346家在浦东有投资项目。

党的十八大以来，浦东先行先试高水平制度型开放，更是引人瞩目。

首个“高光时刻”当数2013年中国第一个自贸试验区的落地。建设自贸试验区是以*同志的党中央在*推进改革开放的一项战略举措。

人们注意到这一轮开放的新特点——以制度创新，以最高标准、最好水平，探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架。

从外商投资负面清单到国际贸易“单一窗口”，从“证照分离”到“一业一证”，328项制度创新成果从浦东复制推广至全国。

2019年8月20日，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌，更大胆地闯、更大胆地试、更自主地改，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

开放与改革本就是一体两面、互相促进，浦东也是全面深化改革的试验田。

在浦东，盒马鲜生领取首张“准生证”的故事，流传甚广。

这个集超市、外卖、物流、餐饮为一体的业态“新物种”，给政府发证和监管出了难题。浦东不问“能不能”，只问“该不该”，率先颁发“零售 餐饮”一体的食品经营许可证，接着又把互联网功能业态加入食品经营许可证。如今，盒马“新物种”早已走出浦东，全国门店达220家。“一项改革催生了一种新业态。”盒马(中国)有限公司副总裁沈丽说。

在浦东，迭代升级的证照审批速度，引人注目。

去年创造“特斯拉速度”：从项目签约到开工建设只用了半年时间，当年开工、当年竣工、当年投产。

今年又创造“山姆速度”：落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店，从签约到开工仅用了76天。

对政府财力投资项目，浦东探索地票、房票、水票、林票、绿票“五票”统筹机制，解决“五票”因分散掌握、常有“配置难、配置不及时、配置不到位”的难题，将市、区重大工程储备周期由原来730天以上缩短至295天以内。

在浦东，听到最多的就是：“浦东发展传奇，靠的就是吃改革饭、走开放路、打创新牌，深刻昭示改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”

内核

党的领导贯穿始终，“人民至上”贯穿始终

浦东大道141号，浦东开发陈列馆。这里见证了浦东“起航”——30年前，上海市人民政府浦东开发办公室，就在这栋不起眼的白色小楼里挂牌成立。

馆内，一份特殊文件的复制品，引得不少游客驻足。那是1990年党中央、国务院有关浦东开发开放的正式批复。

浦东开发开放是一项跨时代的国家战略。浦东开发开放之初，邓小平同志就要求“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”。党的十四大、十五大、十六大、十七大都对浦东开发开放提出明确要求。党的十八大以来，站在*的历史起点上，以*同志的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，为浦东改革开放再出发指明前进方向。

30年来，从“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”，到“大胆试、大胆闯、自主改”，党中央的亲切关怀和殷切期望，成为激励浦东不断攻坚克难的强大精神动力。锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，是浦东身上鲜明的特质，浦东创造的中国改革开放的若干个第一就是例证。

“浦东过去的成功，充分折射出中国理念、中国方案在通往现代化道路上所具有的世界价值。未来浦东的窗口意义，并不完全在于发展有多快，也不在于总量规模有多大，而是要向世界充分展现**的强大生命力和旺盛活力。”上海市委书记李强说。

“今天我们回顾浦东开发开放30年取得的辉煌成就，愈发体会到党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，愈发体会到党中央关于开发开放浦东的战略决策的英明伟大。”上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说。

该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改——开发开放30年，浦东志不改、道不变的坚定，同样给人深刻印象。

上海中心大厦，中国第一高楼，被誉为“上海之巅”。一江之隔，就是党的一大会址。这座寸土寸金的摩天大楼，在22层专门辟出一块588平方米的区域，打造楼宇党建阵地——陆家嘴金融城党建服务中心。大厦内10多个“两新组织”党组织、800多名党员，在此开展组织生活。

陆家嘴金融城，285幢商务楼宇中，聚集了大量“高智商、高学历、高技能、高收入”的“四高青年”群体，在新经济组织、新社会组织就业的党员就有近万名。通过探索“支部建在楼上、党建落到实处”的楼宇党建工作，党组织在“两新组织”和青年中的吸引力凝聚力影响力不断增强。

“今年新发展的党员里，既有金融企业的总经理，又有外企的首席人力官，还有民营企业的骨干人才。”陆家嘴金融贸易区综合党委书记袁冶锋说。

“坚持和改善党的领导、坚持和完善**制度，这是浦东开发开放不变的‘内核’。”上海市委党校常务副校长徐建刚说。

开发开放30年，浦东始终牢记改革开放初心，坚持守正创新，“人民”二字贯穿始终。

上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟说：“浦东始终践行以人民为中心的发展思想，坚持‘财力有一分增长，民生有一分改善’，坚持共建共治共享，全力创造高品质生活，全力打造我国超大城市的治理样板。”

在寸土寸金的上海自贸试验区世博片区后滩地块，本是商业用途的临江地块变身“城市绿肺”。占地188公顷的上海世博文化公园倚江揽翠，又将成为浦东新景。

在浦东滨江，过去灰扑扑的“工业锈带”亮了，老码头、旧仓库纷纷变身创意空间，不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带。

在浦东城市运行管理中心，智联感知的“城市大脑”实现“一屏观天下、一网管全城”，不仅24小时守护城市平安，更为浦东人民带来绣花般精细的智慧管理。

……

勇担新使命，浦东再出发。

纪念浦东开发开放30周年大会感悟5

在浦东三十年的发展中，有哪些深层次力量，推动了经济的高速增长与城市景观的剧变?

10月16日，国务院新闻办公室原主任、上海浦东新区管理委员会首任主任赵启正在主题演讲上表示：“不仅要看GDP、房屋面积、照片等数据、形态展示的硬成果，更要重视思想深处的软成果，即在先行先试的过程中面对困难的思路、方法、体验。”这个主旨，贯穿了他整场演讲。

浦东“硬成果”的一个具体体现，30年来浦东高度不断突破 视频来源：澎湃美数课

30年来，那些很难被量化的思路、方法、经验，在今天，为浦东发展以及每个在浦东生活的普通人，带来了什么肉眼可见、可亲身感知的影响?那些“软成果”所铸成的无形地基，怎样改变了浦东?

功能规划先行，给高楼大厦打下无形地基

一个新兴城区的建设必须集中各方智慧，作好长远规划。所以浦东开发一开始就提出要“规划领先”，不能换一任书记、市长、主任，规划就变一变，这要有一个程序限定……我们所谓的规划领先，还一定要“功能规划在前、形态规划在后”。

—— 赵启正《浦东30年|赵启正：浦东开发初期，我为何拒绝这几类企业来设厂投资?》

开发浦东的最初构想，可以追溯到1984年。

公开资料里，从1984年到1991年，并不能找到任何浦东土地规划的具体图纸。

据原浦东开发办公室政策研究室主任王安德所述，浦东前期规划过程中，总纲性、政策性的研究工作做了很多，对新区的定位以及上层建筑设计成为了“重头戏”。

1992年，《浦东新区总体规划》及其规划图经国务院批准问世，并确定了五个地区的“功能规划”。

站在2020年回看1992年的规划，今天浦东实际的城区建设面积，远远超过了当时的蓝图规划区域。如今超出预期的发展，正是基于当时超前的功能规划发展而来的。

赵启正在接受采访中表示，浦东功能规划的要点，是它能进行国际经济的全面沟通。当初设计的功能区，功能是彼此互补的，最后要按中央所要求的那样发展服务。从这样的高度来规划的好处是，它不会陷入“摊大饼”式发展的无奈。

30年过去，陆家嘴已经发展成为了上海的象征之一，也成为了上海乃至全中国的金融核心区域之一。

但也有一些功能分区进行了调整，如当年规划为出口加工区的金桥，发展成为了现今上海乃至全国先进制造业基地之一。

在“功能规划”之外，1992年的规划也在其他方面超前畅想了2020年的浦东。只不过，科技发展的飞速步伐，最终超越了当时的想象力。

比如当年给出的浦东新区“信息港”建设的一个指标是，“新区电话普及率，从2000年的每百人38.52部至2020年达每百人56.25部”;谁能想到到了2020年，智能手机已接近人手一部，用“电话普及率”来衡量信息科技的发展，已经过时了。

全球化思维，给产业发展打下无形地基

虽然1990年“全球化”这个概念并不盛行，但我们觉得是这个趋势，因此我们说，要在地球仪旁思考浦东开发，我们不能只吃黄浦江的鱼，还要吃太平洋的鱼。

—— 赵启正《浦东与深圳联动创新研讨会|浦东开发的“软成果”》演讲

浦东开发规划之初，就确定了“全球化”的战略。

持续吸取全世界资金和技术的一个明显表现，就是外资引进的增量。

1990年至2018年，浦东单一个区的外资引进合同额度，有16个年度超过上海全市的三分之一，尤其在2015年，其占比达到了74.7%之高。

根据河南大学教授李小建的调查和统计数据，从1990年到1998年5月底，浦东引进的外商合同投资金额增长了96倍(同期全国增长只有10倍)。当时世界排名前500位的跨国公司，有71家在浦东投资了210多个项目。

这些跨国公司为开发之初的浦东带来了什么?

李小建认为，除了经济增长外，跨国公司登陆浦东带来最大的好处，

是推动了产业结构的调整。

1990年，浦东第二产业的GDP占新区的76%，第三产业仅占20%，而到了1997年，由于第三产业吸收外资比重大，浦东第三产业的比重达到了37.8%。

而在对外贸易上，由于跨国公司把浦东置身了生产国际化与国际劳动分工之中，1993年-1996年，浦东的进出口总额平均每年递增48.97%，出口总额平均每年递增53.87%。

跨国公司不但在当时带来了先进的技术，也通过产业链将技术发散开来。在1997年10月李小建对浦东67家跨国企业的调查中，55%的企业完成了不同程度的国产化，12家完成了产品核心部件的国产化，进而拉动了这些外资企业的国内零件供应厂商的技术水平。

20多年过去，天眼查数据显示，如今在浦东注册的外资公司已经达到5368家，

其中有超过五分之一的公司，在浦东已经深耕了15年以上。

针对浦东，哪些研究结果打下了“思想地基”?

我曾对费孝通先生说，浦东高速地工业化和现代化的社会变迁呼唤社会学。他问我需要什么帮助，我请他开一个课题“浦东开发中的农民问题”，他很高兴地答应了……他后来回忆说，“浦东呼唤社会学”这句话感动了他。

—— 赵启正《浦东开发的“软成果”》

赵启正在演讲中曾提及，1995年，费孝通来浦东考察时，他曾提出“浦东呼唤社会学”，希望费孝通以社会学视角的学术力量支持浦东发展。时过境迁，30年来，社科领域研究浦东最富代表性的结果有哪些?或许我们可以从获得社科基金项目的论文里，看到一些结论。

在中国知网上，标题中含有“浦东”的论文有1.34万篇。那么学者是如何关注浦东的开发开放的?

在社科领域，除了对经济、金融的关注，公共政策的研究是重点，“政府职能转变”、“镇管社区”、“综合配套改革”等词汇的高频出现呼应了浦东开发“规划先行”的设计;而“农村流动人口”、“农民市民化”、“户籍人口”、“外来人口”、“外籍人员”、“高层次人才”等与人群相关的词汇，则将城市发展与人口问题联系在了一起，体现了这场自上而下改革落地的一面。

而在自然科学领域，涉及建筑设计、航空航天等方面的论文数量最多，这与浦东新区基础设施的飞速建设和城市景观的剧变紧密相关;从关键词中，也可以看到对“人”与“居住质量”的关注，比如“妇幼卫生”、“生命质量”、“社区卫生服务中心”、“污染场地”。

这些学术研究除了关照现实并对其提供指导外，随着浦东规划的落实与超前发展，也可以作为“浦东模式”的理论成果，在更远的未来发挥作用。