河道采砂专项整治工作汇报

　　为强化河道采砂管理，规范河道采砂秩序，维护河道防洪安全和生态安全，市人民政府办公室下发了《xx市河道采砂专项整治活动工作方案》，提出利用三个月时间对全市河道采砂问题进行专项整治。市水务局于近期制定了《xx市河道采砂专项执法巡查实施方案》，明确从8月下旬开始，对全市进行河道采砂执法巡查检查和整治。

　　明确整治范围，落实巡查任务。

　　本次河道采砂专项整治活动重点是对黑河、梨园河、摆浪河、马营河、黄浩河、童子坝河、海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂现状、砂料场数量、建设规模、建设时间、审批手续等进行彻底排查清理。 通过查阅资料和深入采砂现场检查等方式，落实巡查检查责任。包括河道采砂是否符合采砂规划要求，采砂场证照是否齐全，河道采砂是否规范有序，违法采砂场是否依法查处，执法案卷资料是否规范完整，安全生产措施是否落实，祁连山自然保护区和黑河湿地保护区采砂料场是否清理取缔等9个方面，县区水务局要逐一列出河道采砂问题清单，落实整改责任。

　　建立长效机制，开展联合执法。

　　建立多部门联查联动机制，水务、国土、环保、安监、公安等相关部门加强联合执法、履职尽责，坚决打击河道采砂各类违法行为，规范河道采砂秩序。各县区要将河道采砂治理工作纳入河长制管理的重要内容进行全面监管，要定期对黑河、梨园河、马营河、摆浪河、洪水河、大堵麻河等重点河流采砂活动进行专项执法检查。切实落实明查暗访巡查制度，采取随机抽查、不到招呼、直奔现场的方式，对河道采砂整治工作进行“回头看”，发现整改工作不重视、整改措施不到位、整改后又反弹的现象和问题要严肃问责追究。

　　开展集中整治，强化整改实效。

　　按照“属地管理”原则，全面落实整改目标任务，层层靠实责任，细化整改措施，实行挂牌督办，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁连山和黑河湿地自然保护区范围内的河道采砂场必须依法关闭取缔，对违反河道采砂规划、无证采砂等违法行为坚决依法查处。采取有效措施措施，及时督促采砂企业按防洪和生态环保要求，整治河道采砂环境、及时填埋采砂砂坑道。对河道管理范围内无主砂坑，组织力量限期整改恢复。要严格落实采砂许可制度，按照管理权限和行业监管职责，督促依法取得河道砂石开采权的单位或个人，在办理相关部门手续后，向水务部门申请办理采砂许可证。

　　实现整改目标，注重整改实效。

　　通过开展河道采砂专项政治活动，达到预期整改目标。确保河道采砂符合采砂规划要求，采砂料场均设置在河道可采区，禁采区采砂料场一律关停退出;采砂企业证照齐全，企业开展河道采砂活动必须持有国土、环保、工商、安检、水务等部门相关手续；河道采砂规范有序，砂石料堆放整齐、采砂坑及时予以恢复；查处违法采砂企业处罚措施到位，河道采砂违法案件及时办结，案卷资料规范完整；河道采砂台帐健全，安全生产责任制层层落实；辖区河道管理范围无主沙坑得到有效整改恢复；中央环保督察反馈的祁连山自然保护区和黑河湿地保护区采砂料场彻底清理关闭取缔。

　　强化监督检查责任，推动工作进展。

　　一是充分发挥水政监察支大队的职能作用，强化执法巡查工作。市水务局每月执法巡查不少于1次，县区水务局每月巡查检查不少于4次。

　　二是根据工作需要定期不定期召开河道采巡查工作会议，查漏补缺，实现市县区水务局河道采砂巡查工作常态化，建立河道采砂长效监管机制。

　　三是对巡查检查过程中的每个环节都要明确专人负责，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全过程记录，留取执法巡查检查痕迹，确保巡查工作落实到位。

　　目前，市水务局正加大工作力度，采取有效措施落实市政府的河道采砂专项整治活动方案，县区水务局巡查检查工作正在全面推进。