2023年省考申论贯彻执行题作答思路

省考申论贯彻执行题作答思路

一、题型综述

贯彻执行题是公务员考试中出现的一种新题型，它主要考查考生作为一名公务员独立分析解决具体问题、执行政策的能力，或是代表一级部门领会上级精神，制定、执行具体政策的能力。贯彻和执行的内容是国家的方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

二、题型分类

考查贯彻执行能力有两种形式。

一是与对策题相结合。在公务员考试中，专门考查对策题的题型在不断减少，与对策题相结合的可能性比较大。在此类题型作答时，除了具备贯彻执行能力的上述特征外，还测查提出和解决问题的能力。

二是与公文题相结合。在公务员考试大纲中，没有指向要求公文写作能力，但公文写作恰恰是“机关实际工作能力”重要一项内容，从近年来公务员考试对公文题的重视，可以预见贯彻执行能力的考查在公文写作题中出现的可能性比较大。所以对方案、建议、意见等一些文体作一番了解。

三、答题原则

1.坚持依法行政的原则。严格以法律法规作为行政的依据，也就是执法，行政行为、手段和拟定的各项措施、办法必须在法律和职权允许的范围内，并对行政活动承担相应的法律责任。要求做到程序正当、行动合法、权责统一。

2.明确角色定位的原则。在执行中要对自己的身份作出准确定位，一般都是以各级政府工作人员身份，在自己的职权范围内执行，并以此确定不同的行文风格。如市政府工作人员，社区干部、宣传部门工作人员等。

3.坚持一切从实际出发，以人为本的原则。贯彻上级精神和组织意图要从实际出发，明确社会受众，提出有针对性和可行性的执行措施。在特定身份的前提下分析面临的客观实际，用语贴近群众，既反映国情又体现民意，以人为本，文明执法。

4.坚持提高实效的原则。根据客观实际，坚持原则性与灵活相结合，以及时有效完成任务为工作目标，真正解决实际问题，取得预期的效果。工作要求既细又实，提高效率。

四、答题技巧

1.宣传行动类

解题思路及步骤：

第一步：分析题型，拟定题目。(题目即目标)

第二步：原因分析，为什么要宣传。即介绍背景情况，主要包括现状与问题两个方面，部分情况下还可能涉及危害、影响和紧迫性。如题目要求“宣传节水”。首先要介绍现 状：水资源分配不均匀，各地水资源供需不平衡，导致人均水资源占有量低。其次说明存在问题：部分群众节水意识不强，养成了不好的用水习惯，浪费严重，水资 源利用效率不高。这两方面给了节水以充分的理由，使宣传不致于停留在字面上，这就是节水的背景。

第三步：明确达到的目标。以上级的要求为目标，上级要求是贯彻执行类题的采分关键点，一般材料中都会包含相关内容，如“全国文明办要求开展_____”，“新春将至，各地要做好___”等。有时上级要求只是一种精神，并没有给出具体要求。

第四步：实现目标的行动与措施(包括指导思想)。一是要阐述本级组织的举措或决心;二是对宣传对象进行宣传号召，包括企、事业单位、社会组织、群众等。内容有介绍计划、推广方案、呼吁、寻求建议等。

第五步：倡议或号召。通过寄予希望、展望未来起到感染的作用。

2.计划方案类

题型特点：贯彻上级文件精神和组织意图制定执行计划。要求建议合理，措施可行，语言有条理。

解题思路及步骤：

第一步：指出计划方案制定原因、目的和意义。要求根据给定资料，准确理解党和政府的组织意图或工作目标，并指出重要性和意义，意义也可以从阐述当前存在的问题，进而分析问题产生的原因来实现。

第二步：具体措施安排。要求根据组织意图或工作目标，遵循依法行政原则，制定符合客观实际，及时有效的措施，要求措施要提纲挈领。(如，一是…二是…)

五、本章总结

在作答贯彻执行类题目时，最重要的就是要领会给定材料中所涉及的国家方针政策的精神，答题时要严格遵照国家方针政策作答。设置贯彻执行类题目的意图是要考查考生对政策、法令的理解力、判断力，以及在推进计划过程中的组织力、指挥力、协调力、推动力、控制力。因此，理解判断是贯彻执行的前提，是作答好贯彻执行题的前提。一些考生在阅读材料的过程中忽视了与国家方针政策有关的材料，以至于对国家方针政策的精神把握不准确、不全面，从而影响了答案的准确性和全面性。

拓展：国考申论综合分析题冲刺攻略

一、解题思路是关键

解题思路，顾名思义就是题目的方法，而非题目的作答方法，综合分析题目的作答方法无非是总分总或者总分的逻辑，较为简单，不再赘述。主要给广大考生介绍各类综合分析题目的解答思路，做题中的难点。

解释型综合分析题，解题思路为关键词分析法。具体步骤如下：首先提取解释句子中的关键词，并且回归给定资料寻找关键词的含义。其次把关键词的含义带入到这句话的逻辑，解释该句子的含义。再次回归给定资料寻找分析部分和对策，只要能够回答为什么，原因、问题、影响、案例等都可以成为分析的部分。最后按照总分总的逻辑把答案进行呈现。以2019国考市地试卷题目为例：“给定资料”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。首先“遮蔽”是关键词，回归给定资料寻找其含义。其次，“遮蔽”的含义回归给定资料找到后，意为：现代技术和经济刺激造成文艺创作者创作动力和初心的障碍。再次回归给定资料寻找为什么会出现这种现象以及对策。最后按照总分总逻辑呈现答案即可。

启示型综合分析题，解题思路为首先回归给定资料寻找成功做法或者失败教训。其次把成功做法或者失败教训进行转化，把个性的转化成共性的要素，转换时一定要注意符合当地的实际，做到因地制宜。最后根据总分的逻辑呈现答案即可。就如2021国考副省题目：给定资料中，M农场的案例为*青年创业提供了哪些启示。首先回归给定资料寻找M农场在创业中的成功做法。其次把做法进行转化，做到因地制宜。最后呈现按照总分呈现答案。

二、材料梳理是重点

解释型综合分析题目的材料在国考中大多都比较难理解，所以材料梳理的技巧就显得尤为重要。

首先要明确材料的整体逻辑。梳理材料时先明确材料的具体逻辑是总分总、总分、分总，然后根据材料的逻辑来明确整个材料的设置，寻找其中的关键句子，一般关键的表达集中在总上，能够帮助考生明确材料的整体意图。

其次要梳理材料中的给类要素。明确材料中的好现象、问题、原因、影响、对策等要素，并且要把这些要素和题干构成一定关系，如果因果关系成立就说明就是需要写在分析部分的。

拓展：国考申论复习

一、整体感知试卷快速入门申论

了解一个事物最快的方法就是走进它，流水的考试，铁打的试卷，一年年的国考、省考考试，给我们留下的就是最多的就是试题，因此，最快的方式入门就是拿一套近几年的考试题目，用两三个小时系统的做一遍，感受一下2022国考会怎么出题。

二、摸清出题形式 熟悉考情考点

这是最好的时代，这是互联网的时代，同学们如果对考情等有什么不清楚的地方，拿出手机来查一查，很多相关知识都会知晓，如一般国考考试笔试要70分才能进面，申论的题型可分为归纳概括、提出对策、综合分析、贯彻执行和申发论述。五个题型以归纳概括为基础，综合分析和申发论述为难点，试卷主题围绕五位一体，即政治、经济、社会、生态、文化展开。

从近五年国考的命题来看，申论内容偏文化和意识形态，关注人的需求和发展，如“以水为师”“城市文明与乡村文明”;此外，考试频率上看，归纳概括题、综合分析题、贯彻执行和大作文几乎是常考的题型，且贯彻执行越来越重要，甚至会取代大作文，占据四十分。