2023年份公务员申论公文写作分析

公务员申论公文写作分析

1.标题公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，其中，“国务院”是发文机关名称，“进一步加强证券市场宏观管理”是事由，“通知”是文种。

2.主送机关(发文对象)主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。也就是说，主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。

主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格。

公文的主送机关一般有以下三种情况：

(1)下级机关向上级机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。

(2)上级机关对下级发出的下行公文一般有两个以上的主送机关，而且级别越高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。如，县一级人民政府的下行文，它的主送机关的统称一般是：“各乡、镇人民政府，县政府各部门”。

(3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。

3.正文正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容。编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格;文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;正文包含发文事由、主体和结束语三部分。

发文事由：点明发文背景，说明发文目的;

发文主体：根据题设要求，结合身份实际完成主要任务内容;

结束语：总结全文或提出要求或习惯式结束语自然收束。

4.附件附件说明是指公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如图标、名单、规定等凡是正文中写明上报、下发、批转、转发、报送、发布__文件字样的，文件内容以正文形式置于附注之后。

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1.____”)，附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文机关署名、成文日期和印章发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称。

成文日期是指会议通过或者发文机关负责人签发的日期，是公文的生效日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。

拓展：公务员申论考试贯彻执行题

(一)作答要求通知类题型的作答基本要求主要体现在三个方面∶格式要求、内容要求、语言风格。

1. 格式要求

通知类题型写作形式由标题、主送机关(受文对象)、正文、落款(发文机关，发文日期)四部分组成。作为公文的一种，通知类题型通常都有格式要求，具体情况视作答要求而定。

2. 内容要求

通知类题型一般会有内容要求，在作答时要做到以下三方面∶

(1)内容周全

拟写通知时，正文内容要涵盖全面，包括通知的缘由(开头)、通知的有关事项(主体)及执行要求(总结)，三者缺一不可。如会议性的通知一般包括目的、名称、内容，参加人月间、地点等，注意作答要全面准确。

考生作答时要注意结合给定资料，充分理解材料的内容，要点要准确全面。

(2)条理清楚

公文写作本身就要求有清晰的脉络和合理的逻辑，通知亦不例外。作答之前，要理清思路和逻辑，组织要点时要有结构意识，做到条理清楚。通知类题型可参考"缘由—事项—要求"的作答框架。

(3)具体可行

符合客观实际，是贯彻执行能力的要求之一。这就要求通知中提出的举措要立足客观情况、具体可行，并符合题目所设定的身份立场，避免不切实际的空谈。作答时这些举措可从材料中提炼或概括。

3.语言风格

通知的语言风格具体应视受文对象而定。如果是面向政府机关工作人员的通知，语言风格要正式、规范、严肃;如果是面向社会公众，语言风格则要平实、易懂。更重要的是，作答时要注意题目中对语言风格的具体要求。

(二)作答技巧

1. 概述通知缘由

通知缘由，即正文的第一部分，主要是对通知作出铺垫和总体介绍，一般包括背景、意义、现状、目的等内容。

发布指示、安排工作的通知(包括活动通知)，本部分写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、现状、目的、意义等，可采用根据与目的相结合的开头方式，也可单纯采用以"为了"领起的"目的式"开头方式。

批转、转发文件的通知，根据情况可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表述转发对象和转发决定为开头，无须说明缘由。

发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。

2. 列举通知事项

这是通知的主体部分，通知所发布的指示、安排的工作、提出的方法、时间和人员、措施和步骤等事项，都要在这一部分中有条理地表达出来。内容复杂的则需要分条列举。一般而言，通知事项大多来源干给定资料.考生要学会提炼归纳，言简意赅地表达出米。

3. 总结执行要求

这是通知的结尾部分，一般包括要求、希望、呼吁号召等内容。

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可这一部分。其他篇幅短小的通知，如批转、转发性通知、会议性通知等，一般也不需有专门的结尾部分。

拓展：申论复习策略

1、研读教材，积累知识

在这一阶段，需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。

2、夯实基础阶段

在此阶段建议按如下步骤练习真题：

(1)按标准时间做题。

(2)认真对照答案，比较差别。

(3)依照解题思路，分析不足。

(4)总结需要注意的问题。

(5)研究真题，包括材料和问题。研读社会热点，积累考试素材“巧妇难为无米之炊”，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。

建议大家认真熟读、精读30余篇申论范文。关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累在考试中发挥巨大的作用。

3、专项复习阶段

演练历年真题，展开实战较量“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。

标准表述，强化语言规范，记住评分标准，在演练中形成自己的作答思路和写作风格。对我们的范文进行分类，总结，灵活运用，做到触类旁通。

4、综合提升阶段

考生在大量做题的过程中对于经常出错的题型、自己擅长的题型以及比较经典的新题型要善于分析归纳，这样有助于查漏补缺，因势利导。

理热点事件并进行全面分析，理清问题、原因、解决措施，并判断命题角度。

5、冲刺阶段，多做真题

申论的真题模拟卷还是有必要做两份的。读书百遍不如下笔一遍，所以在考前进行最后的模拟是至关重要的。且不管之前你的复习如何，在这最后的时刻动笔写两篇，找找感觉，和参考答案比较分析一下还是非常受益的。在对策的撰写中好好体会申论万能八条，争取融会贯通。