2023年份申论考试公文写作步骤

申论考试公文写作步骤

公文的主体要素一般包含标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期等内容。

标题 1.基本写法：发文机关名称+事由+的+文种

例1：J省人民政府关于加快建设物联本省的实施意见

2.标题注意事项

(1)标题应居中书写。如果字数较多，需要多行排布，外观整体呈梯形(包括上梯形或者下梯形)或者菱形的样式，且不能把含义完整的词组分割成两行。如“住房保障”就属于语义完整的词汇，应该出现在一行，不能分割。

例2：

J省人民政府办公厅关于成立J省

社会救助工作领导小组的通知

(2)标点符号的用法：公文写作中一般不用标点符号，如果出现法律、法规、规章名称时，应加书名号。

例3：

J省商务厅关于印发

《J省外商投资企业投诉工作办法》的通知

二、主送机关 主送机关是指公文的主要受理机关，其名称应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。

1.基本写法：顶格书写

例1：“各省、自治区、直辖市人民政府：”

2.主送机关注意事项

(1)上行文原则上只能有一个主送机关。

(2)对于公开发布和传播的公文，如：公告、决议、公报等，可以没有主送机关。

(3)主送机关的顺序一般按照重要程度排列。

(4)同类型机关的同级机关之间用顿号隔开，不同类型机关之间用逗号分隔。

例2：“各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：”

三、正文 正文用来表述公文的内容，是公文的主体。正文书写的结构层次一般不超过四层，各层次的序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注。

四、附件 附件说明主要是为了说明公文带有附件时，公文附件的顺序号和对应的名称。公文附件是正文内容的组成部分，与正文一样有同等效力。

1.书写方法：在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标注全角冒号和附件名称。

例：

附件：南昌市2021年度市直单位公开遴选(选调)公务员职位表

2.注意事项：

(1)附件名称后不标注标点符号

(2)如果公文带有两个及以上附件，附件名称前需要使用阿拉伯数字标注附件的需要，顺序后面编排小圆点。例：

附件：1.南昌市2021年度市直单位公开遴选(选调)公务员职位表

2.南昌市2021年度市直单位公开遴选(选调)公务员有关问题的说明

3.J省2021年度考试录用公务员专业条件设置指导目录

拓展：申论考试写作开头指导

一、在抄写材料的基础上，通过“词”打造个性化。

以一道申论试题为例，根据题干出处则材料5大家可以直接抄写材料写出以下开头：

当前，我国的经济社会发展呈现新特点，我国基本国情内涵发生新变化，国际国内风险、面临的难题也发生了变化，过去的矛盾不存在了，新矛盾不断产生。在这样的形势下，如果我们守着对过去中国实际的认识不改变，守株待兔，刻舟求剑，必然难以前进，被时代洪流淘汰。因此，我们必须不惧时代之便的困难与挑战，抓住变化中的机遇与希望，才能化危为机，勇开新局。

现在我们只需要通过以上开头一些词语的替换就可以提升作文分值。首先，可以替换时间状语。“当前”可以引用领导人讲话，可以高档大气上档次，可以换为“俯瞰当下”“回眸中国经济社会新特点”“岁月不居，时节如流”“四十余载披荆斩棘，砥砺前行”等等，瞬间文章品质就会上升。其次，可以细化背景内容。将国际国内形势进行具体化，让其“落地”，可以把新特点、新变化替换为：世界经济下行压力加大，大国博弈渐渐升温，5G创新技术开启*，人工智能成为制造业抢占的“新高地”。通过这两处的修改，瞬间开头就会不一样：

四十余载披荆斩棘，回眸我国的经济社会发展呈现的新特点：世界经济下行压力加大，大国博弈渐渐升温，5G创新技术开启*，人工智能成为制造业抢占的“新高地”，新业态，新模式等变化层出不穷……不禁为国家取得傲人的成绩感到自豪，也为其带来的挑战感到忧虑，面对时代日新月异，唯有立足实际，不惧时代之便的困难与挑战，抓住变化中的机遇与希望，才能化危为机，勇开新局。

二、结合材料和实际，通过“句”打造个性化

同样是上边的例子，我们通过句子的改造，可以让文章开头更加有个性化。

首先，可以直接利用材料中的句子进行改造。直接抄写材料5中的名言“变化者，乃天地之自然”，将其放置句首，但是这样的方式会有弊端，材料中的原文大家都会抄写，这样一来，仍然难以取得“绝对性胜利”，所以建议大家谨慎使用。其次，利用知识储备或者句式的变换让开头与众不同。名言进行同义替换，将其换为“**曾在讲话中指出：兵无常势，水无常形。”“世界上唯一不变的就是变化。”等。除此之外，还可以把经济社会呈现的特点变化转换为排比句式：无论是大国博弈渐渐升温，还是5G创新技术开启*，抑或是人工智能成为制造业抢占的“新高地”……通过两处句子内容以及句式变换，让你的开头变得不一样。

斯宾塞·约翰逊在其作品《谁动了我的奶酪》中指出：“世界上唯一不变的就是变”。可见，生长与变化是一切生命的法则。俯瞰当下，我国的经济社会发展呈现出新特点、新变化：无论是大国博弈渐渐升温，还是5G创新技术开启*，抑或是人工智能成为制造业抢占的“新高地”……面对时代日新月异，唯有立足实际，不惧时代之便的困难与挑战，抓住变化中的机遇与希望，才能化危为机，勇开新局。

拓展：申论备考归纳概括题分析

第一: 遵从作答原则作答

不管是做归纳概括题还是做其他题型，都是要遵循两大原则：

一是问什么答什么原则。简单来说就是题干问的什么，就在材料中提炼相关要点即可。

二是材料为王原则。“王”即最大，因此寻找要点时，一定要确保要点是从材料得出。但是在大家做题的时候，尤其是遇到自己比较熟悉的话题时，重视“习惯于”加入自己的“主观臆断”，先入为主，这是做申论题的“大忌”，当然不排除材料中有一些口语化的表述，对口语化内容需要进行一定提炼，提炼也是要遵从材料内容和表达的含义，千万不能让自己提炼出来的内容有悖于材料!

第二: 掌握基本的做题方法

申论题型虽然属于“文科”，有的同学可能因此会觉得申论是一种“玄学”，没有什么章法可言。实际上，并不是如此，掌握基本的作答方法才是关键之策。在做题步骤上主要分为四步：

一、审题。对于归纳概括题来说，审题主要是关注题干和要求，在题干中重要关注“作答范围”、“作答对象”、“限定词”;在要求中重点关注“要求”和“字数”。

二、找点。找点时候一定围绕作答对象寻找要点。主要是问题词、原因词、影响词、对策词这四类要点词，以及关联词这一提示要点的词汇。当前归纳概括的考察趋势是作答对象越来越灵活，但是各位小伙伴也不要担心，只要分析出作答对象的含义，分辨出去材料找问题词、原因词、影响词、对策词中的某一类或某几类即可，申论答案的形成基本上也是围绕着这四类词汇展开。

三、加工。加工意味着从材料中找到的要点并不能直接呈现在答题纸上，因为要点中可能存在要点含义相近或属于同一类的现象，为了让答案展现更具有条理性，可能需要借助同义法、同主体法和同范围法对要点进行合并，切记具体的合并方法还是要看材料的具体内容哦。

四、书写。即把答案呈现在答题纸上的过程，只需注重外在形式即可，注意条理清晰，卷面干净整洁，如果有的小伙伴字迹比较潦草，还需要注意练练字哦!

第三:注意综合概括

综合概括是当前申论考试的一个大趋势，综合概括指的是在每条要点前写一个主旨句。有的同学听到这种说法可能要问了，何为主旨句呢?主旨句又从何而来的呢?主旨句即为指每条要点前的核心小短句，如：一、完善基础设施建设。维修和安装路灯，增加公交站牌，增设公交停靠站，修缮道路。“完善基础设施建设”就是主旨句。主要有两种方法：

其一，材料直接提示。

如，“生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务，缺乏本土的全国性生产性服务企业;服务资源整合共享机制尚未建立。”概括这一材料中的问题。

我们很容易发现，“生产性服务业”一词属于一个高频词，因此可以通过高频词的方式确定主旨句。

其二，根据材料要点自行总结提炼。

如，“对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量;对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。”概括这一材料中的做法。

对这一段内容我们也不难发现，不管是“进行高标准绿化整治”、“丰富绿化色彩”还是“提升水系绿化管护水平”都是围绕绿化展开，因此主旨句可以提炼为“加强绿化建设”。