人教版高中历史教案怎么写范文

人教版高中历史教案怎么写1

第一节 工业革命和资本主义经济的发展

重点：英国工业革命的前提和条件;工业革命的影响。

难点：自由资本主义的概念;“工业革命巩固资产阶级在各国的统治基础”。

教学手段：启发式教学

教学过程：

一、英国工业革命

1.前提和条件

学生阅读66—67页第一自然段回答：工业革命首先在英国爆发需要哪些条件?推动英国资本主义生产发展的最基本条件是什么，还有什么其他条件?如何解释“资产阶级统治的确立是工业革命的前提”?“丰厚的资本”是怎样积累的?

组织学生讨论：为什么最早进行资产阶级革命的尼德兰，最早开始殖民掠夺的西班牙、葡萄牙没能成为第一个进行工业革命的国家?

学生回答后，教师进行总结：独立后的尼德兰商业资本发达，大资产阶级和贵族联合执政制约了改革的发展;西班牙、葡萄牙殖民掠夺的财富没有转化成资本，封建中央集权制度阻碍了资本主义的发展。英国具有条件非常全面，同时，工场手工业时期，国内工业技术的发展积累了丰富的生产技术知识，但仍然无法满足扩大了的市场需求，必须进行生产技术的革新。英国的圈地运动有其特殊性，资产阶级颁布法令、动用政权工具来积极推动经济基础的改造，圈地运动促成传统农业社会的瓦解，为大工业的兴起奠定坚实的物质基础，这是英国工业革命的独特之处。英国工业革命的爆发是合力的作用。

2.进程和重大发明

学生阅读67—68页有关自然段归纳概括。

教师强调工业革命的概念，并比较与手工工场时期生产方式的不同。

教师帮助学生明确：第一，工业革命最早出现于英国的棉纺织业;第二，“珍妮纺纱机”的发明揭开工业革命的序幕;第三，工业革命的各个环节互相促进。主要发明由学生列举，教师可利用多媒体图片增加学生感性认识，提高兴趣。

3.结果

学生归纳总结，教师强调：工业革命改变了英国的面貌，成为最早的工业国家 ，并逐渐演变成“世界工厂”。

二、工业革命的扩展

学生阅读第68页最后一自然段，思考回答：在工业革命的过程中, 为什么是法国成为当时仅次于英国的工业国家?法国工业革命与英国比较，有那些不利于经济发展的因素?

学生阅读第69页二、三、四自然段，分析美国、德意志工业革命发展快慢的原因。

最后，学生讨论总结工业革命的共性。

三、工业革命的影响

学生阅读教材69-70页，归纳工业革命的重大影响，并讨论比较：工业革命后的三百年与在此之前的上百万年的人类社会生产和生活状况有什么不同?如何理解“工业革命巩固资产阶级统治的物质基础”?

教师补充强调：早期资产阶级革命的物质基础是工场手工业，它所创造的资本主义生产力，还不足以摧毁整个世界的旧的、封建的生产关系，因此，资本主义制度和资产阶级的统治地位是不稳固的。工业革命创造了巨大的生产力，壮大了资产阶级的力量，他们提出了自己的经济和政治主张。正是在工业革命影响下，19世纪中期，欧美、日本爆发一系列资产阶级革命、改革运动，使资本主义制度在世界范围内巩固确立下来。

教师指导学生回答：什么是“自由主义”?自由主义既是一种理论学说，也是一种社会运动，包括社会和经济两个方面。随着工业革命的发展，资本家要求“自由经营”“自由竞争”、“自由贸易”，自由主义成为资产阶级的经济理论，同时转变为资产阶级政治统治的统治思想。自由主义取代了重商主义，从此自由主义成为资本主义的代名词。

引导学生思考：为什么“自由主义”成为资产阶级的统治思想?

机器生产提高劳动生产率，使工农业生产迅速发展，资本家开始需要“自由”活动，开始不满国王的干预，开始批判“重商主义”，确立“自由主义”的地位，使之成为资产阶级的统治思想。

引导学生思考：工业革命后的“自由主义”与以往的“重商主义”有何不同?资产阶级为什么曾需要它?两者在历的关系如何?

重商主义是资本主义发展早期的经济思想，由君主发动，政府控制工商业的发展。时由于资产阶级的弱小，需要寻求封建政府的保护和扶植， 因此 ，重商主义经济思想盛行。重商主义使资本家积聚了财富，为资本主义的发展创造良好环境。工业革命后，重商主义经济思想让位与自由放任政策，这是和生产力发展相适应的，工业资产阶级要求政府的决策和经济发展与工业资本主义发展相适应，反对政府干预经济，要求进一步解除封建束缚，发展资本主义。

教学设计思想

运用启发式教学，让学生通过自我探究得出结论。对工业革命的原因及影响进行分析;较深入的理解关于生产力、生产关系;经济基础、上层建筑的概念;初步领悟工业革命的现实意义。

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罗斯福新政

1. 罗斯福新政的背景:

(1)1929年10月下旬，美国华尔街股票市场形势急转直下，股价狂跌。一场空前规模的经济危机终于爆发，美国历的“大萧条”时代来临了。

(2)这场由美国开始的经济大危机迅速席卷资本主义世界，主要资本主义国家都在劫难逃。

(3)这场经济大危机不仅范围广泛，持续时间也特别长。

(4)这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的社会危机，--、罢工等-运动不断发生。

(5)在经济大危机初期，美国胡佛政府采取了自由放任的经济政策。自由放任是西方传统的经济思想。结果，在胡佛任内，经济危机非但没有克服，反而更加恶化。

2. 罗斯福新政的主要内容

(1)“新政”的主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。

(2)救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民;复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转;改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况。

(3)“新政”大体可分为两个阶段：1933～1935年，着重调整与复兴经济;1935年以后，着重改革。实施救济则贯穿“新政”的全过程。

3. 罗斯福新政的影响

(1) 罗斯福新政吲起一系列政治、经济和社会变革，在美国历留下深刻印迹，对后来资本主义世界的发展也产生了深远影响。

(2)罗斯福新政使美国度过了经济大危机。

(3)罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。

(4)罗斯福新政在很多方面改变了美国人的生活。，

(5)罗斯福新政的一个更为重要的影响，是开创了国家干预经济的新模式。

4. 罗斯福新政的特点

新政的特点，是加强国家对经济的干预和管制。

第二单元:当代资本主义的新变化

1. 第二次世界大战结束后美国经济的表现

(1)第二次世界大战结束后，美国经济进入快速增长时期。战后20年是美国经济发展的黄金时期。

(2)20世纪70年代初期，美国经济出现滞胀局面。

(3)1981年就任美国总统的里根到1983年初，美国经济开始复苏。

(4)1993年克林顿人主白宫后从1991年3月到-- 12月，美国经济出现了历空前的持续1 17个月的增长，失业率下降到20世纪70年代以来的最低点。

(5)然而从--年起，美国经济再次陷入衰退。

2. 第二次世界大战结束后联邦德国经济的发展表现

(1)联邦德国经济发展原因

a.政府推行政治改革，清除法西斯主义残余势力，社会秩序比较稳定，同时实行非军事化，集中国家有限的财力、物力发展经济;

b.政府采取市场经济、国家调控、社会保障三者相结合的经济政策，注意发展科学技术和教育事业;

c.出于美苏冷战的需要，美国对德国采取扶持政策，并通过马歇尔计划对德国提供大量援助。

(2)表现:到60年代初，联邦德国的经济实力已经超过英、法，成为欧洲头号资本主义国家。

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第6课

课程标准要求

1793年9月14日，星期六，一个重要的时刻终于到来了。英国使臣马戛尔尼率领的使团在这一天将要受到大清王朝乾隆帝的接见。英国为了这次接见作了充分的准备：他们带来了600箱礼物，包括钟表、地球仪、各种珍宝以及一些机械用品，使团成员有哲学家、文学家、医生、工程师以及一支卫队，浩浩荡荡800多人。他们在这天凌晨4点抵达皇宫，苦等了3个小时后，终于可以得到乾隆皇帝的接见，但它们与清廷在觐见礼节上产生严重的分歧——是按大清王朝的礼仪行三拜九叩之礼呢，还是按谒见英王的单腿跪的礼节进行……

也不知道最终跪了没有，跪了哪条腿，但有一点可以跟定，乾隆对他们提出的“自由贸易，协定关税”等六项要求一律予以回绝。乾隆帝说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。”鸡同鸭讲，云里雾里。

不过当时乾隆倒是很看重使团最小的一个成员——11岁的斯通，曾把这个金发碧眼的西崽唤上龙膝抚弄，惊诧不已。48年后，斯通参加英国议会有关是否对中国开战的投票，毫不犹豫投下了赞成票。他的理由是：中国听不懂自由贸易的语言，只听得懂炮舰的语言。从此有了令中国屈辱不已的鸦片战争。学习“近代前夜的发展与迟滞”，明确以下三维学习目标：

1、知识与能力

●掌握“重农抑商”“海禁”等政策及其影响;分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

2、过程与方法

●通过分析明清农业、手工业和商业的新现象，培养概括归纳阶段特征的能力。

●通过分析17～18世纪中西方的不同社会状况，提高对比分析历史问题的能力。

3、情感态度与价值观

●康乾之际中西国力兴衰易位，历史的悲剧告诉我们要跟上时代发展潮流，与时俱进。

自主学习精要

一、农耕经济的高度发展：

13-18世纪明清两朝的鼎盛时期，出现了社会经济全面高涨的局面。

当时的生产技术、经营管理水平明显提高。《天工开物》所涉及的30种工农业生产技术，基本上处于世界地位。双季稻得到大面积扩种，南方的水稻亩产大多为两石或三石，有的地区达到了五六石。玉米、番薯等高产作物被引进和推广，加上广泛植棉，民众衣食结构发生重大变化。

明清时期，私营手工业迅速发展，取代官办工场、作坊，占据主导地位。

明中叶以来，商品流通扩大，加上广泛使用白银，商

业资本异常活跃。

明中后期在运河沿线、江南等地区，出现了一些专门的手工业产品和原料集散地，聚集了众多商贾、牙行，发展成工商业市镇，仅江南苏、杭、嘉、湖五府地区，明中后期便兴起了30多个市镇，到清代前期增长到204个。

明清国力强盛，突出表现为耕地面积的扩大和人口的增长。

在1720-1820年间，中国国内生产总值在世界总值中所占比重的年增长率远高于整个欧洲地区。到19世纪初，世界10个拥有50万以上居民的城市中，中国就有6个。明中后期至清前期200余年间，世界白银产量的一半流入中国。中国是当时世界经济和贸易的中心地区之一。明清盛世的综合国力较历代王朝明显提高，在世界范围仍大体保持地位。

思维激活

说一说 明清时期中国农耕经济高度发展的表现主要有哪些?影响如何?

做一做 “(晚明上海)标布盛行，富商巨贾操重资而来市者，白银动以万计，多或数十万两，少亦以万计，以故牙行奉布商如王侯，而争布商如对垒。”材料反映出明代a.工商业市镇兴起

b. 农产品出现商品化趋势

c. 白银成为普遍流通的货币，商业资本活跃

d. 对外贸易发达

答案：c

二、资本主义生产因素萌芽的产生和缓慢发展：

明中叶以后，在一些经济发达地区出现了新的工场手工业经营形式。这种经营形式是为购买劳动力增值利润而进行的商品生产，并以自由雇佣劳动为特征，是一种资本主义生产因素的萌芽。

苏州的工匠分“匠有常主”和临时工两种。他们每天黎明按工种专长分立玄妙观、花桥、广化寺桥、濂溪坊等处“听大户呼织”。这表明当地已形成了劳动力市场。

江西景德镇制瓷业分工极细。这种把分散的雇工集中起来分工协作、社会化程度和劳动效率较高的民营劳动组合，与传统的官办手工工场和民间小手工作坊相比已发生了质的变化。

明清时期产生于中国农耕社会内部的资本主义生产关系萌芽，还只是在局部发达地区一些生产部门中稀疏出现。耕织结合、自给自足的经济结构在全国范围内仍居主导地位，加上官府的沉重剥削，导致农民极端贫困、购买力极其低下，阻碍了商品经济和新经济因素的发育成长。而面对民间手工业、商业迅速发展的趋势，清朝统治者非但不与鼓励，不加保护，反而固守“重本抑末”的传统政策，用限制经营、强制摊派、低价征购、苛税盘剥等手段压制打击。

清王朝多次颁令实行矿禁，严格限制商人和工场主的活动。清朝为防范“外夷”侵犯和沿海人民聚集力量抗清，长期关闭国门，实行海禁政策。

海禁闭关政策使中国日渐脱离世界发展大势，失去了利用国际贸易的优势地位开辟海外市场、刺激资本扩张、推进工业化的契机。

思维激活

说一说 资本主义生产关系萌芽是怎样产生的?缓慢发展的原因是什么?

做一做 明中叶以后，资本主义萌芽开始出现。但一直到鸦片战争前夕，资本主义生产关系萌芽未能形成扫荡旧经济基础的强大力量。其根本原因是

a. 西方资本主义国家的侵入

b. 中国没有出现独立的手工工场

c. 腐朽的封建制度严重阻碍了资本主义萌芽的成长

d. 统治者实行闭关锁国的政策

答案：c

三、近代前夜的危机

明清之际的中国，在经济领域已经显露出一些新旧冲突的征兆。这种从农耕经济中分离出的新经济因素，带有向工业文明演进的趋向。但在重农抑商、闭关锁国政策的抑制、阻碍下，资本主义生产关系萌芽未能形成扫荡旧经济基础的强大力量。和西方工业文明的巨大飞跃相比，在处于农耕经济顶峰的康乾之际，中西国力兴衰的易位便已大体定局。

正当明末农民起义以及明清之间战火纷飞之际，1640年英国开始了资产阶级革命。此后一二百年，西方主要国家相继完成向近代工业国家的转变。工业革命使西方资产阶级不到1--年的统治中所创造的生产力“比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。”这些西方国家疯狂地越洋抢滩，掠夺金钱，贩卖奴隶，开辟市场，建立殖民统治。

康乾盛世时的帝王对世界工业文明发展的历史性变革毫无认识。他们对外紧闭国门，对内压制打击工商业，厉行文化专制，严重摧残近代化因素萌芽。愚昧自大、固步自封的清帝国与西方列强力量的对比迅速发生逆转。到19世纪初英国推行罪恶的鸦片贸易后，中国社会陷入深重的危机之中。

中国 西方

政治 封建专制统治空前强化，封建制度 资产阶级革命发生，资本主义近代化国家

经济 自然经济占据统治地位，资本主义萌芽;重农抑商政策 开展工业革命，相继完成向工业化国家的转变

思想文化 文化专制，鄙薄科学技术，愚昧自大、固步自封 启蒙思想兴起

对外关系 闭关锁国政策 疯狂对外殖民扩张

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教学目标

1.要求学生掌握：袁世凯独裁统治的建立;同盟会改组为国民党;宋教仁案;善后大借款;二次革命;袁世凯复辟帝制活动;"二十一条";五九国耻;中华革命党;护国运动和洪宪帝制的破产。

2.通过学习袁世凯实现专制独裁统治，使学生进一步认识到：帝国主义和封建势力的强大和中国资产阶级的软弱，以及辛亥革命并未完成反封反帝的革命任务;通过学习袁世凯复辟帝制的失败，使学生认识到：民主共和以深入人心。

3.(1)通过对袁世凯对内专制、独裁、复辟、践踏民主共和、镇压民主革命的内容的教学，使学生认识袁世凯倒行逆施的反动性。(2)通过二次革命和护国运动的教学，使学生认识到孙中山等革命派反对北洋军阀的独裁统治、维护资产阶级民主共和国、坚持民主主义的立场是进步、正义的，有着积极的意义，这种不屈不挠的革命精神可歌可泣。

教学建议

教学地位分析

本节主要讲述袁世凯篡夺辛亥革命胜利果实、建立北洋军阀政府之后，又进一步走向专制、独裁，再进而复辟帝制，结果走上灭亡之路。同时资产阶级革命派及中国社会进步力量在逐渐认清袁世凯本质后，展开了一系列斗争，先后发起了二次革命、护国运动。虽然袁世凯复辟帝制失败、形式上恢复了民国，但政权仍掌握在封建军阀手中，中国革命的道路仍漫长而又艰难。

重点分析

袁世凯复辟帝制和护国运动是重点。袁世凯在窃取辛亥革命的胜利果实后，打着民主共和的招牌，对内实行专制独裁，对外则卖国、投靠帝国主义，一步步地实现了帝制复辟。

护国运动是一场旨在反对袁世凯复辟帝制、维护中华民国的资产阶级民主运动。它具有广泛的社会基础，形成了全国性的斗争高潮，基本上实现了倒袁的预期目标。这说明民主共和观念确已深入人心，成为不可抗拒的历史潮流。

难点分析

袁世凯得以实现专制独裁统治以及其迅速垮台的原因是本课难点。在学习辛亥革命时，学生知道辛亥革命使民主共和的思想深入人心，因而在学习袁世凯得以实现专制独裁统治时，学生会对前面学过的知识产生疑惑，既然民主共和思想已深入人心，为何还会出现复辟帝制现象?复辟帝制正反应了辛亥革命的不彻底性，也就是说中国的资产阶级思想革命不彻底。而复辟帝制的迅速垮台恰恰说明民主共和思想已深入人心。讲清这一问题，在学习后面的张勋复辟时，学生就较容易理解了。

重点难点突破方案

1.指导学生阅读课本，通过学生对袁世凯由独裁到复辟帝制的史实的掌握，提供学生分析、认识史实的依据。

2.列出资产阶级革命派反袁斗争和护国运动兴起纪事年表。

3.启示学生思考、分析、讨论以下问题：

(1)袁世凯为建立独裁统治和复辟帝制采取了哪些手段?其中北洋军起了什么作用，启发学生认识袁世凯这样做的主观原因。

(2)辛亥革命后，袁世凯为什么能够在中国实现帝制?启发学生认识中国社会现状的客观原因。

(3)袁世凯复辟失败说明了什么问题?引导学生从史实中理解“民主共和观念深入人心”，懂得民心不可违，感受历史发展潮流的伟大力量。

教学设计方案

第一节 北洋军阀统治的建立

重点：袁世凯复辟帝制和护国运动

难点：袁世凯得以实现转制独裁统治以及其迅速垮台的原因

教学手段：教师引导，学生讨论的综合法;运用相关的历史图片、视频资料、动画

教学过程

一、袁世凯专权

明确指出：袁世凯建立北洋军阀政府之后，南北方只是在形式上统一，但在政治上仍处于对峙状况。北方各省基本上处于袁世凯控制之下，南方大多省份实际上处于同盟会的控制和影响下。袁世凯建立北洋军阀政府后，破坏《临时约法》，控制内阁，加强北洋军，削弱革命军，实行专制独裁统治，并且派人刺杀宋教仁，从而导致了反袁的二次革命。

二、二次革命

1912年8月，宋教仁把同盟会改组为国民党，一是联合中间力量，造成中国第一大党，以夺取国会中多数席位，建立以国民党为中心的内阁。二是企图通过民主手段建立责任内阁，以保证《中华民国临时约法》的实施，把中国政治纳入资产阶级共和制的轨道。但是这一行为，阻挠了袁世凯的独裁。因此，袁世凯派人在上海火车站刺杀宋教仁，以阻止国民党组阁，扑压革命势力，并派北洋大军南下，从而导致二次革命。二次革命是以孙中山为首的革命派维护民主共和，反对袁世凯专制独裁的武装斗争，它是辛亥革命的继续。但是由于革命党人力量涣散，北洋军阀力量强大而失败。

三、袁世凯称帝

袁世凯称帝采取了哪些手段?可在学生讨论的基础上归纳：两面派手法，唱拥护共和的高调，行独裁专制之实。政治暗杀手段，武力镇压，先发制人，镇压二次革命。强迫国会选举其为正式大总统。独断专行，解散国民党、国会，废《临时约法》，颁布《中华民国约法》，使其独裁专制披上合法外衣。

通过上述分析进而归纳袁世凯称帝的原因是什么?可概括为：袁世凯掌握强大的北洋军;帝国主义的支持(以袁世凯与日本签订《二十一条》为例，目的在于换取日本的支持);资产阶级革命派的软弱;袁世凯在思想文化领域推行“复古尊孔”，为复辟大造思想舆论。

四、护国运动

护国运动粉碎了袁世凯复辟帝制的迷梦，恢复了中华民国的国号，从这个意义上来讲，护国运动胜利了。但是，护国运动并未-北洋军阀的统治，更没有摆脱帝国主义对中国的控制，中国的半殖民地半封建社会地位并没有改变，资产阶级民主革命的任务还远未完成，所以，依然失败了。然而，护国运动说明违背历史发展潮流，必将遭到历史的惩罚。从另一方面说明辛亥革命的历史意义，民主共和的观念深入人心。

五、小结

本节由始至终贯穿着资产阶级革命派与北洋政府之间维护民主共和与坚持独裁专制的矛盾与斗争，其斗争的实质是资本主义势力与封建势力之间的斗争，是顺应历史潮流前进与逆历史潮流搞倒退的斗争。同时，向人们展示：任何违背历史潮流的逆行，终将以失败而告终，遭到历史的征惩罚。

教学设计思想

通过阅读课本、制作资产阶级革命派反袁斗争纪事年表、思考讨论：袁世凯为建立独裁统治和复辟帝制采取了哪些手段?袁世凯这样做的主观原因?辛亥革命后，袁世凯为什么能够在中国实现帝制?袁世凯复辟失败说明了什么问题?等问题，实现学生的主体地位。

通过引导学生阅读课本、设计一系列问题，体现教师的主导作用。

板书设计

第三章 第一节 北洋军阀统治的建立

一、袁世凯专权

1.政治：控制内阁

2.军事：削弱革命军

二、二次革命(1913年)

1.同盟会改组为国民党

2.宋教仁案

3.善后大借款

4.二次革命的发动与失败

三、袁世凯称帝

1.袁世凯窃取正式大总统

2.袁世凯独裁

3.袁世凯接受日本的"二十一条"

4.袁世凯称帝

四、护国运动

1.孙中山成立中华革命党讨袁

2.蔡锷在云南组织护国军讨袁

3.袁世凯复辟帝制失败

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教学建议

对“罢黜百家，独尊儒术”的认识

1.武帝的这一政策与秦代有很大不同，儒学独尊后，其他思想学派并未被禁止。而且所提倡的儒学本身也广泛吸收了法家、阴阳家等各家学说，统一的思想带有一定的综合倾向，因而获得了成功。

2.尊儒兴学，把教育、考试与选官结合起来，是武帝的创造，在客观上促成了重视知识重视教育的社会风尚，儒家思想逐渐渗透到社会各方面，造就了中国传统文化的基本范式。同时，改变了汉初“非功侯不得封相”的惯例，使大批读书人通过读书而进入仕途。

3.封建政治与儒学密切结合起来，初步形成了儒家政治的历史传统。

4.但从本质上看，这仍是一种封建专制主义文化政策。汉武帝运用皇权干预思想学术，抑制了民族思想的自由发展，禁锢了思想界的探索精神，违悖了思想统一于真理的规律，有明显的消极作用。

对汉武帝的评价问题

汉武帝是中国历的帝王，在其统治时期，通过文治武功，使西汉统治过火鼎盛时期，其他向来被称为“英主”，其一生，既立有丰功伟绩，也有重大失误。他与秦始皇相比，即“异于秦始皇者无几矣”，又“有亡秦之失而免于亡秦之祸”。(司马迁之语)史学界对其晚年的政策调整关注较大。他为调整统治政策，在有关西北屯兵的争论中，借机颁布了轮台“哀痛之诏”，公开向天下承认了自己的失误，公开否定自己，果断地调整统治政策，从而有效地缓和了社会矛盾，挽救了统治危机，带来了后来的“昭宣中兴”。他这一行举，可以说是古代帝王罪已以收民心的一次显成功的尝试，他比秦皇始、唐太宗高明的多。但也有人对他这一行举持否定态度，认为在统治危机和内外出现困局情况下，是悲观消沉情绪的反映。

秦汉的统治思想问题

任何统治阶级为维持统治，都会根据政治、经济的形势和政治需要，确立自己的统治思想。作为封建大一统开始形成时的秦汉统治者，在确立统治思想方面进行了种种探索。战国时期的泰国，有实行法治的传统，商鞅就是法家的代表人物之一。秦国的丞相李斯与韩非是同学。战国时的法家集大成者韩非，更是受到秦王嬴政的赏识，嬴政在看到韩非的书后说：“寡人得见此人与之游，死不恨矣。”后韩非在秦国因被李斯嫉妒而侵害，但他的思想被嬴政采纳，法家思想成为秦的统治思想。秦始皇以吏为师、崇尚法治，实行严刑峻法，将法家思想定为一尊地位。法家思想适应了专制主义中央集权统治建立的需要。

西汉王朝是在农民大起义摧毁了暴秦统治基础上建立的，汉高祖及臣下，多数是秦末大起义中出现的下层人物，他们能比较认翰的思考秦亡的教训。汉初统治者面临经济凋敝的局势，为缓和阶级矛盾，稳定统治秩序，确立了以道家“无为”思想为特征的黄老政治为统治思想。刘邦实行的恢复经济、轻徭薄赋、约法省禁就是黄老政治的具体体现。在刘邦、孝惠、高后、文、景统治的五六十年间，一直实行黄老政治。黄老政治的实行，恢复了经济、稳定了统治。

到汉武帝时这种情况有了变化。黄老政治的实行，诸子百家学说的流行，不适应思想统一和加强中央集权的需要。汉武帝接受了董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议。进而在太学和地方学校中，讲授儒家经典，通过考试合格者可入仕。从此，儒家思想成为我国封建社会历代的统治思想。但是，董仲舒兼采百家之长，融儒法为一家。汉武帝虽尊崇儒术，但实际上是“霸王道来之”，儒法并用，是经过改造的儒家思想。

秦汉专制主义中央集权制度的建立与发展

(l)专制主义中央集权制度是中国封建社会的基本制度。封建皇帝个人专断独裁，控制一切军国大事，地方一切权力集中于中央，中央一切权力集中于皇帝。

(2)战国时的韩非提出了专制主义中央集权的理论。秦始皇统一中国后，实践了韩非的理论，通过创行皇帝制度、中央官制和郡县制，采取了一系列经济和文化措施，建立了专制主义中央集权制度。　(3)汉承案制，刘邦承袭了秦始皇开创的专制主义中央集权制度，历经惠、文、景帝，到汉武帝时，通过解决王国问题，进一步控制了地方政权;又接受了董仲舒的建议，确立了封建君主专制主义的指导思想和理论基础。两汉时采取中外朝制度和设立尚书台，实行刺史制度和上计制，从而完善了这一制度。到东汉初，这一制度进一步加强并定型。

(4)这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级政治、经济的需要，有利于统一的多民族的封建国家的巩固和发展，有利于抵御外族入侵和大规模水利工程的修建。但也有明显的弊端：加强了人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会政治腐败长期延续的重要因素。特别是到了封建社会末期，其积极意义日益减少，弊端日益加重。

关于王莽改制的评价问题

在20世纪20年代前，对王莽改制是一致否定的。此后，有了三种观点。第一，基本肯定说。认为王莽是一位有胆识的改革家和理想主义者，他实行的一系列改革措施，从历史发展的角度，无疑是具有进步意义的。第二，基本否定说。郭沫若认为：王莽实行的一系列倒行逆施的政策和措施，不但未使动荡不定的封建统治秩序稳定下来，相反给人民增添了更多新的灾难，阶级矛盾更加尖锐了。第三，主观与客观说。作为改革家的王莽，清醒地看到了西汉后前危机的深刻根源，首先是土地兼并和奴婢数量的膨胀，其次是豪民富商的高利贷掠夺和财货垄断。他的改革是针对大地主阶层的，本意是想干一番事业的，但结果竟变成了一场对人民的浩劫，这是他根本没有料到的，他成了西汉腐朽统治的替罪羊。

西汉地方行政制度的演化

(1)刘邦对秦朝的地方行政制度，既有继承，又有改造，除继续采用郡县制外，也实行分封诸侯王制度，即郡国并行制。

(2)由于诸侯王势力的膨胀威胁了皇权，景帝采取削藩政策，还用武力平定了七国之乱。汉武帝进一步削在王侯权势，通过实行“推恩令”等措施，基本上解决了王国问题。汉武帝以后直到东汉，虽一直保留封国，但国象对王国权势限制很严，王国封地也越来越小，势力越来越小，诸侯王实际成了只有爵位而无实权的封建贵族。

(3)汉武帝时为监察地方，全国分13州，设置刺史。后来，刺史权渐重，积久成制，成为行政长官。西汉末到东汉，刺史改称州牧，级别提高，成为地方行政长官。州也成了地方行政区划了。