劳动保障系统年终工作总结

　　2016劳动保障系统年终工作总结一

　　20xx年主要工作回顾

　　20xx年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以人为本，全面推进城乡统筹就业，积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系，协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系，健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育，深入推进机关效能建设，各项工作取得了新的突破：

　　(一)统筹就业深入推进，就业局势总体稳定

　　就业服务体系不断完善：对城乡劳动力实施动态有效管理，以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记，对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计;就业服务网络进一步延伸，近70的村(社区)建立了劳动保障服务站，配备了就业援助员，部分村、社区开通了就业信息网，市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。

　　市场导向就业机制趋于成熟：举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个，入场应聘人数5.27万人，达成就业意向1.3万人;民间职介机构推介活跃，提供就业岗位82984个，有39293人(次)求职登记，介绍成功率达68;劳务合作日趋频繁，先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地，组织70余家企业外出招聘，帮助企业缓解用工短缺现状。

　　再就业优惠政策全面落实：发放社保补贴和用工补助XX.32万元，涉及2516家用人单位7289人;发放失业救济金1062万元，涉及23981人(次);发放一次性生活补助307.94万元，医疗补助金98.74万元;累计提供小额贷款24笔，贷款总额121万元。

　　就业帮扶工作有序开展：净增就业岗位30084个，实现再就业6585名;开发公益性岗位2638个，举办专场招聘会6场，实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣，一周上岗”服务限时承诺，有1043名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.1%以内，农村劳动力转移就业26072名。

　　(二)就业培训蓬勃开展，培训领域不断拓展

　　城乡统筹就业培训成效显著：围绕“十万农民转移就业培训”工程，结合当地产业特色和企业用工需要，推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单，有XX9名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训，其中1XX名培训后实现转移就业;狠抓培训质量，建立了一整套质量评估体系，对培训基地进行定期督查，确保培训效果;外来务工人员免费教育培训继续开展，有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。

　　职业资格培训鉴定扎实推进：创新培训模式，拓展培训鉴定领域，全市共开设培训鉴定工种38个，其中新增8个，有8194人参加职业资格证书培训，鉴定合格率在70以上;推行就业准入制度，组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定;加强部门合作，在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定;加强高技能人才培训力度，举办高级工以上培训班10期计340人，其中技师117人。

　　技校教育教学稳步提高：教学品牌效应逐步形成，宁波市级现代化专业(机电专业)建设工程顺利启动;教学效果持续攀升，师生参加各级比赛屡获大奖，毕业生四级工和cad合格率达100%，成人高校录取率近90;德育教育初现成效，50余名学生参加业余党校，发展新团员97名，各类文娱活动精彩纷呈;社会化培训蓬勃开展，培训领域不断拓宽，共培训各类社会人员3523余人，培训鉴定合格率92%以上。

　　(三)社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善

　　基本养老保险扩面顺利完成：探索社保扩面新途径，严把退保中断关，加强基金征缴监管力度，调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式，扩面工作取得预期目标。全市当年净增参保职工1.6万余名，累计参保人数18.5万名，实际缴费人数15万余名，基金征缴率达100，基金累计结余8亿余元，抗风险能力达到50.97个月，比去年末增加6.5月，基金征缴积累和支付能力再创历史新高。

　　土保实现村级、人员全覆盖：加强宣传力度，贯彻文件精神，加强分类指导，提高参保积极性，开展调查摸底，合理处理“吃套餐”人员，土保工作顺利实现村(社区)、人员(参保对象)全覆盖，基本实现应保尽保，当年新增61059人，累计参保人数162789人，新增享受人员22536人，累计有99232人享受待遇，基金累计结余16.31亿元，参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。

　　城乡二元养老体系成功对接：经过大量的调查摸底、设计论证，今年5月，我们创造性地推出了“三保衔接”政策，打通了城乡二元养老保障体系，科学设计了农保、土保向社保(两低)转移的政策通道，为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能 。目前，该项工作得到了广大群众的积极响应，已有超过万名的农保、土保参?人员转移到社会基本养老保险体系。

　　城镇医疗保险实现良性运行：非公企业扩面形成初步政策框架，新增非公企业60家，新增人员5041人，累计参保人员82297人。医保定点网络进一步完善，率先对定点药店实行开放式管理，新增定点零售药店58家，实现镇(街道)级全覆盖。“两定”管理初现成效，支付项目和费用报销进一步规范，医保基金当年结余3522万元，累计结余13352万元，连续几年实现良性动态平衡。

　　工伤保险扩面势头迅猛：扩大工伤保险实施范围，将对象覆盖到个体工商户，全年新增参保单位564家，新增参保人员63236名，累计参保职工144674人，接处工伤事故案件5061件，拨付工伤保险金2027余万元;拟定《工伤认定简易处理程序办法》，将一些工伤轻微事故的申报、认定和医疗费用拨付等工作职能下放到镇(街道)社保中心，极大地方便了企业和职工。

　　失业、生育保险协同推进：失业保险将扩面重点放在个体工商户上，当年新增个私企业654家计1315人，累计参保企业6120家，参加人数81829人;生育保险稳步推进，13351名职工参加生育保险，当年拨付生育补助19万余元，涉及人数127人;农保工作平稳过渡，退保办理、养老金发放、档案管理等工作井然有序;尝试社区管理模式，离退休人员社会化管理试点工作顺利启动。

　　(四)执法维权多管齐下，劳动关系稳定和谐

　　加大法律法规宣传力度，营造依法用工良好氛围：组织上街咨询活动10次，开展送法下企业1129家，发放各种宣传资料1.2万余份;实施“万名厂长(经理)进课堂”工程，组织劳动保障政策法规培训班26期，1500余名厂长(经理)参加了培训;做好信访接待工作，接待群众来访3300人次，办理信访件132件，按期报结率100。

　　加大执法监察力度，积极开展各类监察活动：下“春雨”，重点查处拖欠、克扣职工工资行为，为7373名职工追讨工资930.24万元，清退入厂押金35.03万元;护“春苗”，严厉打击违法使用童工行为，查处违法使用童工单位6家，涉及童工6名，罚款2.5万元;响“春雷”，清理整顿劳动力市场秩序，依法取缔非法职介6家;坚持专项监察和巡视监察相结合，全年累计监察用人单位1129家，涉及职工154984人，补签劳动合同19724份，依法处理违法违规的用人单位21家，罚款总额7.46万元。

　　加大依法调处力度，维护劳动双方合法权益：依法、公开、公正处理劳动争议案件，全年立案受理案件443件，申诉标的1902万元，处理标的1375.5万元，调解结案率列全省前茅;加强对镇(街道)劳动争议调解组织的指导，镇(街道)当年处理劳动争议案件2032件，涉及人数2557人，经济标的2757万元，有效地维护了劳动双方合法权益，得到了上级部门的充分肯定。

　　建立健全长效机制，确保经济社会稳定大局：抓基础，开展劳动保障年检，参检用人单位4194家，涉及职工279778人;抓源头，加强劳动合同管理，累计签订劳动合同企业7206家，涉及职工44.73万人;抓制度，落实建筑企业欠薪保障制度，有206家建筑企业交纳保障金14910万元，实施工资应急周转金制度，市本级安排专项资金100万元，15个镇(街道)安排专项资金440万元;抓网络，加强预防预警机制建设，健全完善市、镇、村(企业)三级联动管理网络，力争做到“小事不出村、社区、大事不出镇、街道”。

　　(五)队伍建设深入开展，系统形象整体提升

　　结合先进性教育，不断提高干部职工政治思想和业务素质，牢固树立“为民服务”意识，积极开展“百名党员提建议，千名群众论短长”和“干部职工结对子、支部单位联村企”活动，虚心接受社会监督，广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议，对涉及机关效能建设和政策业务等各方面问题，明确责任，限期整改。结合机关效能建设，完善落实各项制度，实行政务公开，简化办事程序，如推行工伤认定简易处理程序，调整自由职业者等人员社保缴费方式，实施异地安置人员个人医保帐户定期发放及首问责任制、ab岗负责制、一次性告知制等便民、亲民、为民服务措施。干部职工的政治业务素质明显增强，精神面貌显著改善，各项工作顺利推进，群众满意程度进一步提高，局系统整体形象有效提升。

　　2016劳动保障系统年终工作总结二

　　今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。

　　一、xx年主要工作情况

　　(一)制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任

　　1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《中共安徽省委安徽省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》(皖发[xx]7号)和《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》(芜政[xx]29号)等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《**区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》(鸠政[xx]57号)。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至10月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%;下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%;就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%;城镇登记失业率控制在3.95%。

　　2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的'困难，我局3月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于4月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“**区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。

　　3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在**区两院广场举办了“**区20xx年新春大型专场招聘会”;四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会;官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会;湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”;清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”;在新奥文体广场举办了“**区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。

　　4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。

　　今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。

　　5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止10月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元;对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。

　　6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止10月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。

　　(二)构建多层次、广覆盖的社会保障体系

　　1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人;失业保险参保人数达14630人;工伤保险参保人数达15267人;生育保险参保人数达15069人;城镇职工医保参保人数达24386人;城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。

　　2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于5月12日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了20xx年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。

　　3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从2月10日至3月10日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年7月份开始由每月158元提高到168元。

　　4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。

　　5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入芜湖市居民医疗保险定点医疗机构。

　　年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。

　　(三)努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益

　　1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止10月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。

　　2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区(村)三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区(村)基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止10月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。

　　3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止10月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。

　　4、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局信访工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。截至10月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。

　　(四)其它工作

　　1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。

　　2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年2月13日在区国资委的监督下移交给了区建投公司，债权债务的清理由区建投公司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至20xx年的所有档案整体移交给区档案局。

　　3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。

　　4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷;②清理归档1984年—1996年以前征地安置劳动力档案约200卷;③整理医疗保险会计档案75卷;④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。

　　二、xx年工作计划

　　(一)全力以赴，大力促进就业再就业

　　以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除 “城镇零就业家庭”和 “农村零转移家庭”; 加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“芜湖市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。

    (二)立足实际，加快完善社会保障体系

　　以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标;继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保;按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放;继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。

　　(三)依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定

　　以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标;切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围;以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度;加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益;加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率;认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。

　　(四)锐意进取，努力做好全局其它中心工作。

　　加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;做好信访、维稳工作，充分发挥窗口单位和基层单位联系群众的优势，进一步完善劳动保障应急预案，做好突发事件的应急工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素消除在萌芽状态;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作人员工作作风，改善精神面貌，提升业务能力。进一步简化办事程序，服务群众，让来窗口办事的老百姓“忧郁而来，满意而归“，树立优质的窗口单位形象。