上访信范本

　　信访人:颍州区程集镇**村民委会**西队村民小组

　　信访请求:

　　一、依法确认**小学所占用土地归**西队村民小组所有;

　　二、确认**村民委会与张**所签《土地买卖协议》违法无效;

　　三、依法追究**村委会擅自非法买卖土地的违法违纪责任;

　　四、立即责令关闭**浴池，拆除张**非法建造的房屋。

　　信访事实:

　　**小学位于**自然村东头。学校所使用土地原是**村委会**西队的耕地，后因**小学的建设需要，**西队无偿提供耕地给学校使用。2004年之后因乡镇小学合并，**小学被撤销，学校所剩校舍、操场等一直没有处理。20**年10月18日，**村委会在**西队村民完全不知情的情况下，私自与张**签订《土地买卖协议》，约定**村委会以9万元的价格将张营小学卖给张**。后**村西队村民发现学校的土地被卖，要求**村委会予以处理，但村委会一直拖而不决。

　　信访理由:

　　一、**小学所占用土地依法归**西队村民小组所有。

　　**小学所使用的土地本来是**西队的耕地属于**西队集体所有。后虽然提供给**小学使用，但是没有在土地管理局办理任何土地所有权变更手续。既然没有做土地权属的变更，那么依据《中华人民共和国宪法》第10条第2款:“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《土地管理法》第8条:“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”《物权法》第60条:“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权:(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。”的规定，学校所使用土地的所用权就依然属于**西队。现在**小学已经被撤销，土地的使用主体不复存在，那么**西队作为土地的所有人，就有权收回土地，行使土地的所有权。

　　二、**村民委会与张**所签《土地买卖协议》违法无效。

　　《中华人民共和国宪法》第10条第4款规定:“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”，同时《土地管理法》第2条第3款规定:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”**村委会和张**所签《土地买卖协议》违反上述法律强制性规定，属于无效协议。此外，**小学使用的土地归**西队所有，而不属于**村委会所有，村委会也无权出卖第三方**西队的土地，其所签土地买卖协议也应无效。

　　三、**村委会擅自非法买卖土地的行为涉嫌违法违纪。

　　《中华人民共和国刑法》第228条规定:“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。”同时《刑法》第231条规定，单位犯非法转让、倒卖土地罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第228条的规定处罚。20**年10月18日，张营村委会违反法律规定擅自买卖土地，现倒卖土地已经成为既定事实，且村委会不愿主动和张**解除土地买卖协议，同时倒卖土地的9万元又去向不明。故**村委会的行为涉嫌非法倒卖土地罪，应该给予处理。

　　四、**浴池应该立即关闭，同时应拆除张**非法建造的房屋。

　　现在在**小学开设浴池的是**西队的村民刘**，其声称是从张**处租赁的.。因为张**和**村委会所签《土地买卖协议》违法无效，因此张**无权处理**小学，也就无权将**小学出租给刘**。基于以上原因，刘**就无权在**小学开设浴池，**浴池应该立即关闭。此外，因为张**和张营村委会所签《土地买卖协议》违法无效，那么张**就无权在**小学建造房屋。且**小学的土地属于**西队所有，张**建房的行为属于侵犯他人土地所有权，因此应该予以拆除。此外张**建房没有经过任何合法的批准手续，属于擅自违法私自建造，所建房屋亦属于违章建筑，也应该依法予以拆除。

　　最后，在**西队村民得知村委会擅自出卖土地后，村民一直本着邻里和睦、和平解决的精神，多次要求村委会协商解决，村委会却一直有恃无恐，任意践踏村民意愿，不断激化村内矛盾。作为村民选举产生的村民委员会，违背村民自治的法律精神，不仅不维护村民权利，反而任意放纵张**、刘**侵犯**西队村民的权利，对张**、刘**的侵权行为不闻不问。现**西队村民被迫信访，请求政府依法处理。

　　xxxx年xx月xx日

　　上访人姓名：