土地日讲话稿

　　土地日讲话稿1

　　今天是第XX个全国“土地日”，主题是“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。这既是经济发展进入新常态的现实要求，也深刻彰显了中央资源节约的思想。面对新形势新要求，大力推进国土资源节约集约利用，以资源利用方式转变倒逼退经济发展方式转变，意义重大、影响深远，必须做到四个认清：

　　一是必须认清国土资源节约集约关乎全市发展全局，应当高度统筹增量和存量。在增量上，我们要通过划定永久基本农田和城市开发边界来控总量、优布局、调结构，要通过规模预核来堵住闲置低效源头，要通过指标预算来发挥用地指标调控作用，坚决防止盲目铺摊子、摊大饼。在存量上，要将土地清理推向纵深，研究存量盘活政策，坚决杜绝土地“睡大觉、晒太阳”。在矿产资源管理上，要严格执行矿山开采回采率等标准，严格落实年检年报制度，严格开展矿山土地复垦审查，制定奖惩措施推进综合利用示范基地和绿色矿山建设。与之相对应，我们不仅要对各地的节约集约新模式、新技术及模范县（市）创建活动给予激励，更要对粗放浪费行为拿出重典问责的硬措施。

　　二是必须认清国土资源节约集约既是资源问题也是经济问题，应当综合施策。全面推进国土资源节约集约，必须跳出国土行业局限，善于调动各类经济手段，充分发挥市场机制决定作用。要大力推行“阳光地产”制度，综合运用市场和政府之手，将有限资源尽可能多地交给实力名企来干，筑牢节地市场主体基础。要完善落实划拨用地最低价款制度，既要扩大有偿使用范围，又要确保供地率稳步提升。要在守住新建工业项目容积率不低于1.0底线基础上，用规模预核逐步拉高容积率。要适应收费清单执行制度，推进开竣工由资金管理向合同管理、部门联动管理转变。要完善落实建设审批“两个流程”，帮助企业在合法合规前提下快建快产。要总结推广以地控税、以税节地等经验，探索价格、税收、租金和规费等多种经济手段联动的市场配置体系。

　　三是必须认清国土资源节约集约不是城区集约而是全市集约，应当市县并轨。要推进节地政策市县并轨，出让合同履约部门要联合监管，土地批（供）后要实现流程化管理，工业项目用地规模预核要作为项目指标安排、供地的前置，鼓励企业利用闲置低效用地自建标准化厂房、有偿收回闲置土地等政策要成为县域闲置土地处置的关键之招，土地管理重点监管乡镇制度要成为乡镇土地管理的规范，土地出让收支管理要成为全国审计举一反三的重中之重。要推进节地制度市县并轨，县域要切实完善集体决策、节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、最低价款、履约保证、厂房多层、双向约束、批供监管等制度机制。要以土地“三项清理”为抓手，进一步解决“三类土地”问题；以国土资源创模为抓手，进一步提升国土资源节约集约能力和水平。

　　四是必须认清国土资源节约集约需要全民共建，应当形成整体合力。各级党委、政府要切实担起领导之责，对国土部门的工作要多指导协调，努力为其创造更加有效的工作环境，尤其是主要负责同志要主动学习研究用地政策，把握依法合规、节约集约用地的方向；分管负责同志要组织国土等部门，针对当地实际，学习先进经验，细化可操作性的政策措施；要定期分析用地形势和节地空间的动态变化情况，不断提高节约集约用地水平。国土部门要切实担起落实之责，抓好政策落实以及土地“三项清理”、国土资源创模等核心工作，加强国土资源政策尤其是节约集约用地、依法合规用地的'培训，提高各级领导意识和能力。各级各有关部门要切实担起联动之责，特别是规划、住建等相关部门更要与国土部门建立更加紧密的协作关系，在落实市委、市政府的部署和要求上形成合力。

　　土地日讲话稿2

尊敬的全镇人民：

　　大家好!

　　土地是人类赖以生存和经济社会发展的物质基础，是我们的衣食所依、生存之本。今天是第xx个全国土地日，在这里，我代表镇党委、政府向辛勤工作在国土资源管理工作岗位上的各位同志表示诚挚的问候，向长期关心和支持我镇国土资源管理事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

　　今年土地日的宣传主题是："土地与发展方式转变--依法管地、集约用地"。这一主题要求我们以积极推动发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，促进土地利用方式转变，大力推进节约集约用地，坚守耕地保护红线，保障经济平稳较快发展。

　　一要完善土地调控政策，促进发展方式转变。土地政策参与宏观调控，既要加强总量控制，又要按照"区别对待、分类指导、有保有压"的原则，在用途管制、产业准入、区域政策等方面加强结构性调控。科学编制好新一轮土地利用总体规划，全力支持新农村建设，推进城镇化进程，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。严把土地供应闸门，优先保障重大民生项目，高科技、高效能，现代服务业等符合城市发展战略的项目，严格限制高耗能、高污染项目，推动经济结构的调整。

　　二要严格依法用地，全力守护耕地红线。坚持依法用地，是保护红线、维护规范、爱护干部的需要，我们要始终绷紧依法用地这根弦。各级干部和广大群众要树立依法管地、批地、用地的思想，不断增强国策意识，主动规范用地。"卫片"执法已成常态，要加大执法监管和查处力度，对重点地区以限期整改、责任追究、问责处理等措施严格监管，确保"零约谈、零问责"目标。加强动态巡查，构筑"第一防线"，坚决遏制新的违法违规用地行为。严格落实耕地保护责任目标，加大土地整理、复垦力度，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。

　　三要创新节约集约用地机制，破解土地利用和保护难题。创建国土资源节约集约模范乡(镇)，真正做到"惜土如金"，深度挖潜，盘活存量，进一步加大对闲置土地的处置力度，完善激励约束机制，鼓励企业开发、利用闲置土地，在拓展空间上求创新;要按照"布局集中、用地集约、产业集聚"的要求，从项目的科技含量、单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模，提高土地使用效率。依托城乡建设用地增减挂钩政策，整合城乡土地资源，使耕地资源得到更好地保护，用地保障空间得到更大地拓展。

　　依法管地、集约用地需要全社会的共同努力和积极参与。让我们全面贯彻科学发展观，坚持解放思想、改革创新，进一步增强依法管地、依法用地的意识，提高节约集约用地水平，共同保护好、利用好宝贵的土地资源，共同促进我镇发展"双突破、双超越"，让我们为真武美好的明天共同努力。谢谢。