村级安全应急预案

　　为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强我村应急管理工作制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

　　二、基本原则

　　1、坚持“谁主管、谁负责”原则。

　　2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的.原则。

　　3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

　　4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

　　三、应急组织领导

　　组建我村应急领导小组

　　组 长：xx村长

　　副组长：xx副村长

　　成 员：赵xx、陈xx、xxx

　　吴书记同志负责突发事件的全面工作。

　　四、应急队伍保障

　　(一)应急自救分队

　　以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，孙士乾具体负责(见应急队伍及人员情况填报表)。

　　(二)村志愿者队伍

　　发生突发事件后，村两委自行组织安排。

　　五、突发事件的预防与群众自救

　　(一)突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群xx事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

　　(二)各村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向村民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。

　　六、事件信息报告

　　(一)发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急领导小组报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　(二)村应急领导小组在接报后15分钟内应立即向上级应急办报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　(三)报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

　　七、处置工作流程

　　(一)到达现场

　　发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

　　(二)快速报告

　　立即上报村应急办或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　(三)投入先期救援

　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。

　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

　　3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

　　4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

　　5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

　　(四)协助上级处置

　　1、与第一时间赶到现场的乡领导共同开展先期处置。

　　2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

　　3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

　　八、应急保障工作

　　(一)应急物资储备

　　1、储备一定的应急物资(上级安排应急装备、物资储备)。

　　2、村两委应专门设立了应急电话。

　　3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

　　(二)应急避难场所

　　1、村小学可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

　　2、村小学操场等公共设施可作为避难场地。

　　3、其他闲置可临时征用使用。

　　九、灾后恢复重建和善后处理

　　(一)负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

　　(二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

　　(三)协助乡政府和有关部门做好事件事故调查工作。

　　(四)协助乡政府和有关部门做好民政赈灾工作。

　　(五)协助村民向乡政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

　　(六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

　　xx村委员会

　　xx年xx月xx日