20xx年1-6月,在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的指导下,我局牢固树立“安全是旅游产业发展的生命线”、“没有安全就没有旅游”的思想意识,切实按照“预防为主,防控兼顾”的工作方针,加强组织领导,明确工作职责,认真组织落实相关安全工作措施,全市没有发生一起重特大旅游安全事故,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
一、取得的成绩
(一)领导重视,责任落实。我局领导十分重视旅游安全工作,并将全市旅游安全生产纳入年度重要议事议程,与其他旅游工作同安排、同部署、同检查、同落实、同总结,并有针对性地安排部署旅游安全生产工作,解决好当前旅游安全生产工作中的突出问题;建立健全各级安全生产责任制,全面落实安全生产第一责任人的责任,落实各项防范措施,做到责任明晰、任务明确、责任到人、措施到位。全市旅游安全工作切实做到了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,全局干部一齐抓”,建立健全了安全生产目标管理责任体系。全年共专题研究安全工作5次,开展安全生产检查20多次,参加安全生产检查人员80余人次,出动安全检查车辆20余次。
(二)加强学习,提高认识。积极参加了中、省、市组织的有关安全生产的会议,并认真体会中、省、市有关旅游安全生产方面的文件及市领导在市各种安全工作会上的讲话材料的精神,及时把上级有关旅游安全工作的精神传达到各区市县旅游局、旅游景区(点)、宾馆饭店和各旅行社,取得了良好的宣传效果,增强了我局干部职工和全市旅游从业人员的旅游安全的责任心和使命感,强化了对旅游安全工作的认识。
(三)周密部署,强化管理。为加强旅游安全管理工作,预防重大旅游安全事故的发生,我局依照《安全生产法》等有关安全生产法律法规的规定,加大旅游安全执法力度,严厉打击非法经营行为,强化旅游企业落实安全生产责任制,先后多次召开防范旅游安全事故的工作会议,专题安排部署旅游安全工作。在元旦、春节、清明、“五一”、端午以及“安全生产月”期间还进行了重点安排和部署,在紧紧围绕“两个重点”(重点行业、重点场所)“三个关键”(关键企业、关键部门、关键岗位)迅速行动,加大监察监管力度,认真组织开展旅游安全生产大检查的同时,结合广安旅游产业发展的实际情况,与各区市县旅游局层层签订旅游安全工作责任书,年终进行考核评估,真正做到了旅游安全工作有领导、有部署、有预案、有总结、层层落实,切实抓好了本辖区、本单位的旅游安全工作。做到了全市无一重大旅游安全事故发生,实现了旅游安全工作零投诉的工作目标。
(四)规范制度,完善预案。为确保我市旅游安全生产专项整治活动的顺利开展,进一步强化全市旅游市场综合治理工作,明确工作职责,加强组织协调,严格检查监督,我市按照中、省、市有关要求,修订完善并下发了《广安市旅游突发公共事件应急预案》,进一步保障了涉旅安全生产工作的有序开展,规范了我市涉旅安全事故紧急处理工作,同时指导部分旅游企业进行了应急演练,切实提高了各旅游企业的快速反应和处理突发事件的能力。
二、存在的问题
(一)旅行社团队运作方面。一是专业旅游车辆数量不足,难以保证旅行社团队用车。二是部分旅行社仍然存在超范围广告宣传和旅行社门市部违规操作团队的现象。三是旅行社对所派导游的监管力度有待进一步加强。四是旅行社档案管理需要进一步完善。
(二)星级饭店安全生产管理方面。一是部分酒店特种设备的`保养和质量监督不到位。二是酒店从业人员流动性大,新进人员的安全意识淡薄。三是酒店后厨卫生较差,食品卫生问题比较突出。
(三)景区安全生产管理方面。一是部分景区内安全标识标牌少、不规范;二是有些景区的值班人员记录不齐;三是部分景区管理人员的安全意识需要进一步提高。
三、下一步打算
我们将进一步加大工作力度,坚决反对“重生产,轻安全”的思想,不断强化安全意识,消除安全隐患,督促各旅游企业制定安全生产预案,加强安全生产的管理,加大对旅游从业人员安全生产意识的教育和培训工作力度,积极排查安全隐患。一是旅游车船公司要加大对旅游车(船)安全出行的监管力度,对旅游驾导人员的安全生产意识进行教育,从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是进一步规范旅行社广告宣传和团队运作,规范旅行社门市部,大力提倡诚信经营,所有旅行社均不得推出有安全隐患的旅游线路,要租赁具有旅游营运资质的旅游车辆。同时,加大对导游安全意识的教育力度,时刻绷紧安全这根弦;三是各星级饭店要加强诚信经营宣传和实施力度,加强对食品卫生和消防安全的监管,加强员工安全知识培训工作,制定突发旅游公共事故应急预案,确保游客的生命财产安全;四是各景区景点要加强对安全设施设备的管理和检查,制定应急处突机制,完善消防设施设备的使用和管理制度,加强员工消防技能培训工作。
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