管委会工作总结和工作思路

2020年，是认真贯彻落实党的十九大精神、决战全面建成小康社会的开局之年，也是水产城转型提升发展的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，按照“强管理，促提升，谋发展”工作思路，对内不断规范企业内部管理，提升干部职工队伍素质，对外不断强化市场管理，优化各项服务措施，着力推进企业改制重组和渔人码头资产移交，促进国有资产保值增值，实现了水产城各项事业的健康持续发展。2020年，预计市场交易量55万吨，交易额63.38亿元。现将管委会2020年主要工作和2020年工作思路汇报如下：

一、2020年主要工作回顾

(一)市场管理不断强化。一是打造“有序市场”。进一步完善水产品运输车辆准入制度和运输车辆管理考核办法，确保场内交通畅通安全，切实增强市场交易集散能力。二是建设“诚信市场”。完善进出口电子结算收费系统，加大对收费人员的考核管理力度，深化收费方法创新，促进和规范收费的公平、公正、透明和诚信。三是创建“平安市场”。充分发挥中国水产城综治警务工作室、中国水产城调解委和市场综合执法大队的作用，进一步加大监管力度。建立健全市场务工人员许可制度和定期开展市场治安专项整治等措施，着力强化外来务工人员管控和场内治安管理。同时，结合创建平安渔港活动，成立安全生产管理办公室，配备2名专职安全生产管理员，重新布置了码头消防管道，配备了灭火器、黄沙箱，设置了安全警示牌等安全设施，进一步强化安全生产管理，确保人民群众生命财产安全。

(二)利民利企服务不断优化。一是为水产企业搭建融资平台。根据县政府常务会议精神，充分发挥水产企业应急转贷基金作用。截止11月份，已为水产企业解决41笔合计13835万元的应急转贷资金。同时，还为水产企业承办商票业务，截止11月份，商票承办总规模为3400余万元。二是加大市场培育力度。考虑到今年休渔期延长1个月，对市场内各经营主体的经营活动造成了一定损失。经县国资局和县政府审批同意后，我们对各生产经营主体的承包款和租金进行了减免，合计减免金额348.128万元，促进了市场的平稳健康发展。三是积极支持水产品电商业发展。引进电商企业“海上鲜”入驻市场，在经营场地和租金上提供便利条件，并力所能及帮助做好货源组织等。由管委会直属企业参股的宁波中渔在线电子商务有限公司，依托中国水产城实体市场资源优势，通过线上交易平台、线下合作门店和东方电视购物等销售模式积极拓展上海市场。截止11月份，公司水产品销售总额已达1531万元，与去年同期相比，增长了162.08%。

(三)企业改制重组顺利进行。根据县委县政府总体部署，水产城改制重组工作按计划稳步推进，圆满完成公司资产评估、审计、债务剥离、公司股权变更、人员安置方案制定、法务尽职调查等工作。职工安置方案已按规定程序提交职工代表大会投票表决通过，职工思想稳定。企业重组改制方案已经县政府第九次常务会议审议通过，预计于12月底完成挂牌，落实完成重组工作。渔人码头资产划转工作顺利推进，完成渔人码头土地权属确认、房屋产权登记、流动资产登记造册、经营户合同资料移交、债权债务清理登记和资产审计评估，妥善处理了渔人码头涉军土地的腾空和海鲜排档等经营户的搬迁安置和政策处理，以及部分房屋设施租金催交等工作，目前已进入资产过户环节。

(四)内部管理不断规范。一是推动实施下属国有企业职工工资薪酬制度改革。打破原有僵化、缺乏活力的“大锅饭”分配方式，根据岗位、职务、学历、工龄、等要素确定不同的工资薪酬标准，并将职工工资收入水平与企业经济效益相挂钩，建立了更加合理、完善的工资薪酬体系。二是深化内部作风纪律日常督查通报制度。每周指定县管干部和中层干部各一名，不定期检查纪律作风执行情况，并将督查结果在一定范围内通报，不断强化纪律作风建设。三是营造争先创优氛围。开展中层干部满意度测评和一线岗位管理绩效考核等活动，把争先创优作为激发工作热情、提高业务技能、提升工作质量、增强工作绩效的重要抓手。四是建立健全各项管理制度。结合“两学一做”学习活动，出台严肃工作纪律十项规定、问责办法、物资采购、公务接待、公车使用等一系列规章制度，做到有章可循，强化纪律约束。

二、2020年工作计划

2020年，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，以“转制转型，提升跨越”为主线，按照“强管理，促提升，谋发展”工作思路，进一步强化管理，完善功能，推进企业改制转型，做深做大海洋经济，逐步打造成全国有影响力、长三角规模最大的水产品交易中心、冷链中心和贸易中心，2020年实现交易额60亿元。现提出2020年工作思路如下：

(一)强化管理提升市场档次。一是规范市场交易秩序。成立由公安、边防、市场监管、交警和城管等政府相关职能部门人员组成的市场交易秩序专项整治工作领导小组，加大对场内强买强卖、违章停车、违规收费等违法违规行为的打击力度，切实维护人民群众切身利益和政府形象，努力营造“公平、公正、有序、诚信”的市场交易经营环境。二是探索新型管理模式。完善市场电子结算收费系统和水产品质量检测实验室，加强水产品质量安全检测，建立检测台帐，实现水产品流通追溯功能，确保水产品质量安全。优化市场功能布局，实施分区交易管理，加快水产品流通速度，增强市场集散功能。尝试设立海鲜零售采购点，方便外地游客购买象山海鲜，助力象山海洋旅游业发展。三是强化行业监管。组建水产品场外交易管理整治工作领导小组，切实加强对石浦渔港路一带水产品交易的监管，创造条件争取把场外交易纳入水产城内集中统一交易，进一步规范水产品交易活动。协同市场监管部门，加强对市场个体工商户、交易经纪人等市场经营主体的监管力度，探索建立水产品交易经纪人队伍，强化培训管理，为下步实施电子化结算奠定基础。

(二)完善功能促进转型升级。一是打造智慧型市场。探索推行交易电子支付，建立电子支付平台，促进水产品交易活动的智慧化、便利化和规范化。二是支持水产品电商业深化发展。鼓励和吸引有志于发展电商产业的各界人士进驻创业，在房屋租金和交易服务费收取上予以优惠减免，并充分利用水产城资源优势，在货源组织等方面提供力所能及的帮助。三是帮助企业解决融资难问题。继续发挥水产企业应急转贷资金作用，在风险可控的前提下，帮助水产企业解决过桥资金困难，促进水产企业的健康发展。由水产城牵头，联合石浦镇、水产协会和各大银行，开展水产品质押试点工作，帮助水产企业盘活企业库存，拓宽企业融资渠道，走出互保、联保困境。积极开展与信用联社进行金融战略合作，为广大渔民和水产品经营户提供优质的金融服务产品，进一步促进渔业经济发展。四是完善商贸统计体系。成立商贸统计组织机构，配备专职统计人员，建立水产品贸易统计制度，加强对水产品贸易数据的统计分析处理工作，为政府决策提供可靠详实的数据。

(三)推进改制谋划跨越发展。在双方拟定的水产城改制重组方案的前提下，对国有浙江象山(中国)水产城实业有限公司进行体制转换，对原水产城实业公司的部分资产进行剥离，逐步完善增资后公司治理结构，建立健全现代企业制度，拓展企业多元化经营渠道，着力推进企业实体化运作，做大做强中国水产城。一是加快建设线上电子交易商城。以中国水产城现有的线下现货交易为基础，根据市场需求和渔业生产及加工要求，设计标准化的交易产品，集聚近海和远洋捕捞、加工、生鲜电商、水产品贸易商和经纪人等商户，建设为各类水产企业提供线上线下原材料和加工产品的电子交易商城，积极对接实体和B2B交易，依托近海货源组织、水产集货和分拣发运和保鲜技术研究应用，不断提高水产品品质，盘活整条鲜活水产品产业链，提高产品附加值，促进渔业增效渔民增收。二是探索建立与网络销售相适应的水产品物流组织。网络交易离不开先进的物流组织，针对当前水产品流通基础设施相对薄弱和水产品流通信息化基础欠缺的状况，通过多渠道筹资，推进现代化水产品流通基础设施建设，建设若干水产品仓储中心、加工配送中心和物流基地，形成具有较强区域辐射力的水产品物流网络体系。三是拓展水产品贸易提升象山海鲜品牌影响力。充分利用中国水产城的影响力和自身的资源优势，注册中国水产城商标，搭建商贸平台，主动对接二级批发市场、大型超市和各地水产品加工企业，积极推进鲜活水产品对台贸易，提升象山海鲜在外知名度和影响力，做深做强海洋经济文章。