市场监督管理局局长述职报告

一、依法行政，贯彻执行各项法律法规

对本部门权责清单进行梳理调整，共计1233项，保证权力清单与现行法律法规的一致性，推进依法行政。把规范行政执法作为提升市场监管整体工作的重中之重，严格执法程序，强化执法监督，全年共审结各类一般行政违法违章案件119起，处理各类投诉举报273件。以3•15消费者权益日、食品安全宣传周、12•4宪法日等法制宣传活动为载体，共开展各类普法宣传12次，组织各类培训班及安全知识讲座26期，培训2165人次。

二、履行工作职责情况

2020年，我紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务地方经济发展为己任，全面履行监管职责，各项业务工作取得明显成效。

(一)创新思路，亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展，开展市场主体普查工作，督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记，责令和规范336户企业办理营业执照，并成功督促重点企业XX奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记，仅此户年引税额达400余万元。2020年，首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”，构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。

(二)服务为本，各类市场主体规范发展。大力开展“多证合一、一照一码”改革工作，共发放企业“多证合一”营业执照4817户，个体工商户“两证合一”营业执照5373户;积极开展全程电子化网上登记工作，办理网上名称预先核准792户，企业设立初审381户;积极试点简易注销程序，简易注销共办理29户;全面实行“一址多照”，发放“一址多照”27户;严格落实“双告知”制度，向相关部门推送告知1252户;视频验证委托系统上线以来，共为企业办理1295笔业务，办理股权出质8件;扶持小微企业发展，今年共办理动产抵押登记16件，抵押登记金额达468109.54万元。

(三)倾力而为，市场监管秩序更加规范。按照《XX区市场监督管理局2020年度抽查计划》，依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次，抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作，个体、农合、企业年报共计11424户，企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台，公示行政许可7423条，行政处罚580条，全区414户企业被依法列入经营异常名录，97户企业被列入严重违法失信企业名录，237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用，申请移出了异常名录。

(四)严控严管，全力保障三大安全。

1.食品安全：实施食品安全监管全覆盖，共检查食品生产经营单位4775户次。积极推进辖区餐饮服务单位量化分级管理工作， A级餐饮经营户由2020年的18户已提升到98户，推动782家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”，公立学校(含幼儿园)食堂实现100%电子化监管。全力推进厨废弃物无害处理工作，已有166家餐饮服务单位与有资质的企业签订合同。围绕重点时段、重点场所、重点品种、重点区域、重点活动，开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建，今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收，农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划，我局本年度计划抽检685批次，已全部完成，合格率98.6%。

2.药品安全：开展药化械专项整治工作，共检查零售药店175家次，药品批发企业13家次，医疗机构213家次，医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作，2020年我局抽验药品任务共125批次，已全部完成。配合市食药局GSP认证专家组对XX区药品经营企业开展GSP认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动，共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。

3.特种设备安全：针对重点时间、重点场所、重点企业开展了特种设备安全检查，共检查在用乘客电梯526部、自动扶梯和自动人行道37部、起重机械104台、锅炉9台、压力容器357台、压力管道255.45公里、场内机动车辆27台、安全阀341只，对检查中发现的问题督促限期整改。对追溯系统数据库6020条设备数据进行筛查，共清理出1468条设备冗余数据。

(五)优化环境，质量工作成效明显。制定贯彻实施《质量发展纲要》2020行动计划暨质量强区建设重点目标和“质量提升行动年”方案。积极开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动，通过建材产品质量、机动车检验检测机构、有机产品等7项专项整治，严格产品质量检验检测机构和认证机构监管，全面提升质量工作的有效性。以标准化引领高质量发展，大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设，制定了134条标准，初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作，督促计量器具使用单位按期完成计量检定，强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。

(六)主动作为，重点工作取得了新进步。立足职能，积极开展扫黑除恶专项斗争工作，以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域，严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为，实地摸排房地产领域、食品药品领域(含农贸市场)经营主体113家，网络监管共摸排212家，向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作，按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿，依法取缔8户固定售煤窝点，依法查扣非法销售原煤46吨，推进清洁能源替代27户，洁净型煤使用739户，销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作，检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次，猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次，发放宣传资料1350余份，签订承诺书1000余份。

三、高度重视，认真办理人大代表建议意见

2020，市区两级人大先后3次对我区贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查，为提升我区食品安全监督执法检查水平提出重要、宝贵建议。

作为局长，我十分重视各级人大代表建议，坚决执行区人大及其常委会有关决议和对重大事项的决定，认真抓好各项工作。今年，我局收到人大代表《关于加强职业教育园区市场监督管理所执法力量的建议》，高度重视，多次召集领导班子研究，走进“代表之家”，与代表面对面交流，共同探讨，并邀请代表前往职教园区实地调研建议解决情况以及食品监管情况，主动接受监督，确保议案解决成效。